浅谈如何管好农村财务

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1、浅谈如何管好农村财务【摘要】农村财务是我国农村建设的重要方面。本文针对目前农村财务管理存在的问题，从财务基础工作、制度、收入和规范化等四个方面探讨了加强农村财务管理的措施。　　【关键词】农村；财务；管理　　　　农村财务管理工作是农村工作的一项重要内容，农村财务混乱影响农村经济的发展，而且影响干群关系、党群关系。多年来各地在农村财务管理方面做了大量的工作，取得了显著的成效，但由于种种原因，一些地方农村财务管理仍然不尽人意，不少地方依然存在着会计队伍不稳定、财务管理人员素质差、财务档案保管不善，财务制度不健全、落实不到位，集体收入不能全部按时入账，贪、占、挪

2、时有发生，支出监督不严，非生产性开支严重，民主监督走过场，财务公开不到位等现象。如何改变这种状况，把农村财务真正规范起来？笔者认为，应从以下四个方面加强农村财务管理。　　　　一、做好财务管理基础工作，为管好农村财务打好基础　　　　（一）稳定农村会计队伍　　稳定的会计队伍有利于会计人员的政策水平、业务素质和工作责任心。在实际工作中，不少地方村会计的任免由主要干部说了算，存在着一届村干部一任村会计、一届村干部多任村会计的现象；存在着一些坚持原则敢于抵制不正之风的会计被撤换，不服从领导意图的会计被免职，与领导无“缘”（亲缘）而被取代，或因其他原因而变动的现象。

3、会计的频繁变动造成了会计人心不稳，责任心不强，不少会计工作马虎、敷衍，不敢坚持原则，不能执行制度，造成了会计素质下降，经济纠纷多；出现了训不完的新手，查不清的账目，浪费人力、物力、财力。因此加强农村财务管理首先要稳定农村会计队伍。对村级会计的任免权收到上级主管部门；对农村会计的任免、调换等必须履行考核报批手续，坚持任人唯贤。任用会计时，由村合作经济推荐一些思想品德好，有一定文化素质的农村青年，经乡镇经管站考核，报乡镇人民政府批准后再任用。村级会计有违法、违纪或严重失职行为需要撤换时，由村合作经济组织提出书面报告，乡镇农经站审计，做出结论，报乡镇人民政府批

4、准后方可解聘。不履行报批手续，任何组织和个人无权随意撤换在任期内的村会计，保持村会计的相对稳定，使他们能安心做事、踏实做人。　　　　（二）提高农村财会队伍素质　　一是要提高农村财会人员的业务素质。有些新上任的会计业务不熟，虽然工作多年，但财务管理水平还达不到要求，农经主管部门要有针对性的加强对农村财会人员的专业培训和工作指导，利用集中办班、分散指导、学刊用刊、赛账等多种形式，不断充实、更新财务管理知识，提高农村财会人员业务素质。二是要提高农村财会人员的思想素质。一些财会人员不履行会计职责，有章不循、放松财务监督，对一些村干部违法乱纪听之任之，个别地方农村

5、财会人员，利用经手集体钱财的机会贪、挪、占集体财务。因此要在提高财会人员业务素质的同时，广泛开展农村财会人员思想品德教育、职业道德教育、职业纪律教育、法律法规教育，使农村财会人员树立高度的责任感，爱岗敬业，敢于照章办事，教育他们不但要记好账、更要做好人。三是要坚持奖惩制度。对坚持原则、按章办事的会计人员要维护其合法权益，对不坚持财务制度、违背财经纪律、不适合在会计岗位上的人员要坚决清除出会计队伍，保持会计队伍的纯洁，促进会计队伍整体素质的提高。　　　　（三）加强财务档案的统一保管　　完整的财务档案是保持财务资料连续性和可查找的一项基础措施。在审计中发现，

6、不少地方财务档案由会计自己保管，一任会计一包账，几任下来找不到账的现象依然存在，加上新官不理旧账的陈旧观念作祟，使农村财务档案保管不全，散失严重。在农村财务清理时，部分年度的财务资料难以获得，清理无法进行，群众意见很大。　　　　（四）加强农村财务档案统一保管　　一是要以乡镇统一设置档案室，年底把各村的账、表、据，登记造册，以乡镇集中统一保管，按村分类放置。二是要做好财务档案的交接工作。会计移交时要做好交接手续，会计档案要随钱物一同移交给下任会计。三是要做好财务档案的安全、防虫、防害工作，从而保证财务资料的完整性、连续性，随时可以对群众提出的财务问题进行调

7、阅检查。　　　　二、健全各项制度，为管好农村财务提供保证　　　　（一）健全农村财务管理制度　　健全的制度是管好农村财务的根本保证。随着农村经济的发展，一些新情况、新问题的出现，对农村财务管理提出了新的要求。另一方面，由于制度规定比较笼统，在实际操作过程中难以把握一个合适的度，各地要根据本地实际，制订一些切实可行的细则，如集体资产管理制度，财务人员岗位责任制度，民主理财、监督制度，非生产性开支管理制度，预决算制度等来进行完善、补充、细化，使财务制度在执行过程中更加具体化，改变过去笼统要求，无具体标准，有制度难执行的状况。　　　　（二）要把各项制度真正落实到

8、位　　一是领导要重视。各级领导特别是乡镇领导要把加强农村财务管理摆上重要议事日程