浅谈建设项目工程造价审计

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1、浅谈建设项目工程造价审计OnAuditofBuildingProjectCost梁姮■LiangHeng［摘要］工程造价审计是工程造价控制最垂要的环节Z—。木文介绍了工程造价审计的方法，分析了工程造价审计中存在的主要问题，并探讨了工程造价审计工作的重点。［关键词I建设项目：工程造价；审计［文章编号11672-7045(2009)09-0051-03［中图分类号］F239.6［文献标识码］AAbstract：Costauditisoneofmostimportantworksforprojectcostcontrol.Thepapershowsmea

2、ns,keypointsandemphasesrefertotheauditofprojectcost.Keywords：buildingproject;projectcost;audit当前，国家实施扩内需、保増长、促发展的经济政策，政府对建设项目的投资力度加人。如何冇效控制工程造价，以最介理的投入创造最理想的项LI成果，这是需耍共同探讨的问题。笔者结合自己的工作实际，就如何通过工程造价审计来有效控制工程造价谈儿点粗浅的认识。1常用的工程造价审计方法审计方法是审计人员为取得审计证据，据以证实被审计事实的性质，作出审计评价而采取的各种专门技术手段的

3、总称。审计方法的选择适当与否，与整个审计工作进程和审计结论的正确与否密切相关，因此应根据工作实际巧妙地运用审计方法。工程造价审计方法冇很多，如全面审计法、重点审计法、对比审计法、分组计算审计法等。H前用得比较多的有四种方法。1.1全面审计法全而审计法是指按照图纸的要求，结合招投标文件、施工合同或协议、现行定额、施工技料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法的优点是那确度高，双方的认可度也很高,是最基本和最常用的方法。1.2分析比较核对法分析比较核对法是指将有关工程资料中的和关数据和

4、内容进行互相对照，以核实是否相符和正确的一种技术方法。在审计工作中，可以将建设和监理单位提供的记录或资料同施工单位提供的资料和记录和比较來分析工程量、造价是否真实、合理。术资1.3现场观察测量法现场观察测量法是指审计人员到工程项目现场，对照图纸实地査看和测量丁程量，特别是对于影响T程造价较大的某些关键CitiesandTownsConstructioninGuangxi文件、施工合同、施工（竣工）却纸、施工技术资料、设计变更通知书、现场签证等与工程造价冇关的文件资料进行收集、整理后，应对其进行具体研究分析，和互对照核实，检查是否育弄虚作假、前后矛盾

5、的情况，对有杲议的工程资料应及时要求被审方作出解释与确认。3.2工程量的审核工程量是决定工程造价的主要因索，核实工程量是工程审计的关键。审计的方法可以是根据施工单位编制的竣工结算工程量计算表，对照图纸、设计变更、现场签证等进行计算审核；也可以借助计算机图形算量与钢筋算量软件，结合相关资料重新对工程量进行计算审核。而对于图纸没有标识淸楚或有异议的，还应到现场进行测量核实。在审计过程中，应对一些项目内容进行重点审核：一是投资比例较大的分项工程，如基础T程、钢筋混凝土T程以及高级装饰项目；二是容易混淆或出漏洞的项目，如基础土方清单计价中不考虑放坡、工作血

6、；三是容易重复列项的项目，如就卫生器貝的阀门已计含在相应的项目中，不应再列项计算安装工程量；四是容易重复计算的项H,如框架梁栓计算时,不扣除栓柱,在计算砌体时不扣除轮过梁和孔洞等。同时，还应对工程量的计量单位进行认其审核，因对其稍有疏忽将导致工程量成倍加大，从而影响工程造价。如在某工程项目审计中，我们曾发现送审的地下室外墙防水项目，防水材料分项的计量单位被错套，从而増加工程造价达120多万元。部位或关键工序，应到现场实地观察和检查，并作好和关记录，冇条件的还可以留影像资料。这种方法对于十分重视工程计量工作单价合同的工程显得尤为重要。1.4市场调查询

7、价法市场调杳询价法是指审计人员到M场进行调查，以核准工程价款的真实性和合理性的方法。这种方法尤其适用于装饰装修和女装工程。装饰装修利安装工程由于其材料品种类型、规格型号繁多，在价格的认定上一直是审计工作的难点，而通过经常性的市场调査询价，掌握拟审计材料不同供应商的价格信息，经比较后确定有利于购买单-位的绘优价格，并将其作为审核标准，便于审计工作的快速有效实施。2工程造价审计过程屮存在的主要问题2.1违背招标文件的实质性内容签订合同在招投标中，冇的招标：件明文规定变更费用耍按合同价与标底价同比例下浮，但在签订合同条款时却不再下浮；有的建设工程施工合同

8、与招标文件关于工程价款结算方式的约定不一致。这些都可能扰乱公开、公正、公平的市场竞争坏境，导致工程造价剧増，工程质量下降，