浅谈检察机关参与社会治安综合治理

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1、浅谈检察机关参与社会治安综合治理社会治安综合治理是一个庞大的社会系统工程，它是指在党委和政府的统一领导下，动员和依靠全社会各方面力量，充分发挥政法机关职能作用，通过思想、政治、经济、文化、行政和法律的各种手段,打击犯罪、预防犯罪、改造罪犯，积极消除可能彩响社会治安稳定的各种因素，以保证社会长治久安的一系列制度措施。对社会治安实行综合治理，是符合我国国情，具有中国特色实现长治久安的根本人计,也是贯彻落实科学发展观、解决我国社会治安问题的一条重要途径。检察机关是国家法律监督机关，负有监督执法、保障守法、惩治犯罪、维护稳定的重要职责，是社会治安综合治理主力军。

2、检察机关参与综合治理的重大意义随着社会形势的发展,社会稳定的要求越来越高，检察机关必须增强参与社会治安综合治理的责任感和紧迫感，认真担负起维护社会稳定的重担，面对挑战，站在参与社会治安综合治理的前沿，主动适应治安形势的需要，严厉打击社会犯罪，不断提高整体的防控能力，及时化解矛盾和纠纷，有效地维护社会秩序的稳定，为构建和谐社会作出应有地贡献。1、检察机关参与综合治理是贯彻严打方针的实际需要。严厉打击危害群众利益的严重刑事犯罪刻不容缓，当前彩响打击力度的原因有多方血，但其中一个重要因素是执法不严的问题。要确保严格、公止执法，检察机关必须进一步加大诉讼监督的力

3、度，通过开展立案监督，切实解决有案不立或以罚代刑的问题；通过开展刑事审判监督，切实解决有罪判无罪或重罪轻判的问题；通过开展刑罚执行监督，切实解决不按法律交付执行或以钱抵刑的问题。实践证明，检察机关积极参与综合治理，是贯彻严打方针，保证打击质量，提高打击力度的重要保障。2、检察机关参与综合治理是强化社会控制的客观要求。强化社会控制能力，加人预防犯罪的工作力度，是社会治安综合治理的中心环节，检察机关结合职能特点，充分发挥自身的优势，通过办案发现问题，大力开展检察建议活动、法制宣传活动和社会帮教活动，来达到预防犯罪的口的，不仅有助于减少不安定因素，而且能够卓有

4、成效地捉高社会整体的防控能力。3、检察机关参与综合治理是化解社会矛盾的有效途径。当前，社会正处于变革时期，矛盾的冲突、利益的分配导致了社会心理日趋复杂，一些不良的心态个别人不能冷静地处理生活中所遇到的矛盾和冲突，为一点小事而人动干戈者不乏其例。因此，检察机关结合办案,及时排解纠纷；通过纠止错案，有效化解矛盾；通过严格执法，进一步减少不安定因素。这些工作，对正确处理人民内部才盾，防止矛盾激化，维护社会稳定，起到了十分重要的作用。二、检察机关参与社会治安综合治理的主要职责《中央社会治安综合治理委员会成员单位的职责任务》规定检察机关参与社会治安综合治理的主要职

5、责有六个方面：第一，充分行使检察职能，贯彻“严打”方针，严厉打击危害群众利益的严重刑事犯罪；第二，严惩贪污、贿赂等以及渎职等职务犯罪案件；第三，结合办案开展法制宣传，捉出检察建议，扩大办案效果，推动有关单位建立健全规章制度，严格管理，堵塞漏洞，从源头上加强犯罪预防工作;第四，做好对不起诉人员的考核和帮教工作，积极参加社区矫正工作,检查督促被管制、缓刑、监外执行、假释、保外就医人员和刑满释放、解除劳教人员的改造、教育工作；第五，协同有关部门做好预防青少年违法犯罪工作，加强对犯罪青少年，尤其是其中的初犯、偶犯的教育、感化、挽救工作；第六，通过处理群众来信来访

6、和受理控告申诉,注意发现和化解、疏导社会矛盾。2010年2月1日正式实施的《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》第十三条规定：人民检察院应当依法对犯罪嫌疑人、被告人批准逮捕、提起公诉；加强对管制、缓刑、剥夺政治权利、假释、暂予监外执行等刑罚执行的检察监督；加强来信来访、控告举报、刑事申诉、刑事赔偿等工作；加强对刑事、民事、行政审判和侦查工作的监督；加强职务犯罪和未成年人犯罪检察工作；依法提出检察建议,促进和加强有关单位的治安防范。三、检察机关参与社会治安综合治理的措施(-)加强法制宣传，教育公民遵纪守法人民检察院组织法第四条第二款规定：“人民检察院通过

7、检察活动，教育公民忠于社会主义祖国，自觉地遵守宪法和法律，积极同违法行为作斗争。”可见，教育是检察机关的法定职责，是检察环节社会治安综合治理的重要措施之一。检察机关要始终把法制宣传教育贯穿于法律监督工作中：一是加大警示教育制度，在办案过程中，以犯罪嫌疑人作为反面教材为发案单位的干部群众上法制课,以案释法，同时深入到重点部门进行法律知识辅导，学习刑法、刑诉法等有关法律知识，并出卷考试，建立廉政知识档案；二是在出庭公诉时，利用法庭辩论和发表公诉词的机会揭露犯罪，进行法制宣传教育；三是要加强对特殊人群服务管理，把教育人、改造人、挽救人放在第一位，加强对监外执行

8、罪犯罪的管理,积极参与社区矫正工作；四是充分利用综治宣传月、举报宣传周、法制宣传