浅谈监理如何正确处理与业主的关系

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1、浅谈监理如何正确处理与业主的关系摘要：自1988年建设部印发《关于开展建设监理工作的通知》开始，监理已成为工程建设当中几大行为主体Z-,积极广泛的参与了工程建设项目的建设施工。在监理工作展开过程中，如何正确处理好与业主的关系对开展监理工作具有十分重要的意义，本文，笔者通过十多年来监理从业经历，浅谈如何正确处理好与业主的关系，以做好监理的工作。关键词：监理；业主；关系；工作中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：1监理与业主的关系监理方与业主的关系，是被委托和委托的合同关系。监理方受业主的委托，依据监理合同对工程项目实施监理，监理与业主Z间的这种关系是通过合同来确定

2、，因此双方都负有一定的权利和义务。从法律意义上來理解业主与监理工程师的关系，是经济法律关系中的委托协作关系，而不是某种从属关系。业主及监理都应该正确认识彼此之间的关系，以免影响监理工作的公平性、科学性及独立性。2监理处理好与业主关系的难点在从事的一些工程项目的监理实践中，由于业主对监理缺乏理解和经验不足，有些业主存在着下述几种不正常的情况:2.1将业主与监理单位委托与被委托的关系，误解为雇佣关系或从属、上下级关系。2.2业主对承包方的各种具体要求并非是经过监理方这个统一的出口，因而降低了监理方应有的作用，而且使承包方在执行过程中受到多头管理，左右为难，无所适从，反面

3、影响工作的正常进行。2.3业主虽然也授予了监理方必要的权力，但在工程项目实施过程中，往往不能很好地支持和信任监理工作，结果监理方在对业主方的付款方面无任何制约力，使监理方处于被动状态。2・4在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及有关监理实施细则中虽明确了监理的责任和权利，多作来，在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少，在工程建设中，业主对监理工作的干扰相当普遍。业主始终有一错误意识：我花钱雇你，有事就得我做主。从监理方面来讲,一方面近几年来大大小小的监理公司发展较快，市场竞争激烈，招投标不规范。为了生存，即使业主违反监理合同要求，也不愿意得罪业主。这样

4、导致施工现场监理有心无力，一旦出现工程质量事故，业主一推了Z。因而在实际监理工作中监理只有责任，而相应的权利得不到保障。进而影响了监理工作。3如何正确处理与业主的关系上述儿种情况，都对监理工作的进行带来了干扰，影响了监理工作的正常进行，为此，认识到在工程建设当中，监理与业主关系存在这些难点问题，监理就应该加强沟通、坚持原则、协调统一的方式，努力止确处理与业主之间的关系，笔者根据从业的经验，浅谈以下几点经验：3.1正确处理业主的指令：监理的权利被业主委托，口通过施工承包合同予以确定，监理在履行自身职责的过程中，应独立公正的工作，其行为受合同保护，就不再受业主的干扰和影

5、响，除非另冇说明。但是在实际工作中，业主习惯于把监理工程师只看成是自己聘用的专家或顾问，而自己往往以上级单位或领导的身份出现，对监理工作或施工单位的工作习惯于发号施令，进行行政干预，一旦发现此类问题，监理工程师应冷静地分析对待，如业主发号施令得当，监理工程师与施工单位可以执行，监理可按业主的意见发出指令；如业主干预是错误的，甚至干扰工作或影响计划的顺利实现，作为监理工程师就有权明确指出其错误，同时向施工单位发出按原计划执行的指令。例如在南京某搬迁丁程当中，山于是政府工程,且工期特别紧，业主安排了多达二十个业主在现场参与进度控制，在施工过程中，大量参与及下达决策，往往

6、违反工程客观规律，一味追求进度（如混凝土浇筑完成后未达到规范要求的强度，要求尽快拆模等），对现场的质量及安全管理带来严重影响，监理在遇到此类事情时，应敢于坚持原则,并加强与业主的沟通，努力说明利害关系，陈述规范要求及现场错误指令带來的危害，若业主不听，应及时发文进行备忘。3.2正确对待业主对监理的指责及处罚：由于部分业主对监理及业主关系的错误认识，往往会在工程建设当屮，侵犯监理的正当权利及利益。例如在某工程建设中，由于现场参建施工单位多大十儿家，为便于现场安全文明、质量进度管理，业主组织起草了现场质量安全管理条例，在下发的条例中写到，建设单位在检查中如发现施工单位不

7、按规范施工或施工质量不合格时，施工单位罚款多少元，现场监理工程师罚款多少元，总监理工程师罚款多少元等。在我国工程监理有关法规中明确指出，监理单位及其成员在工作中发生过失，要视其情况，负行政、民事直到刑事责任，这是原则性的规定，这一规定冇一前提条件那就是，监理单位及其成员在工作中发生过失。一般而言，施工中间出现的质量问题，当属施工单位的责任除非监理指令叫他那样去做，监理工程师不可能为施工单位承担责任，就这一条款而言，业主显然违反了有关规定。第一，业主是把施工单位应按规范施工，施工质量必须合格的施工责任，混同了监理工程师与施工单位的共同责任，扩大了监理责任；第二，即