浅谈行政公文写作中应注意的语言特点

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1、浅谈行政公文写作中应注意的语言特点浅谈行政公文写作屮应注意的语言特点（摘抄）（2009-06-1417:39:51）转载杂谈▼标签：分类：博文随着我国经济社会的发展，作为“行政机关在行政管理过程中形成的具冇法沱效力和规范体式的文书”①、“依法行政和进行公务活动的重耍工具”②的行政机关公文的应用也越来越广泛，质量要求也越来越高。本文想就行政机关公文（以下简称“公文”）写作中应注意把握的儿个语言特点，谈儿点实践工作中的体会，以供探讨。一、简洁明了，开门见山应用文体的实用性要求公文应当更加注重语言的简洁明了。由于公文属于应用文体

2、，是根据实际需要，为了达到某个具体的目标而写的，是作为“工具”肓接用來办事的，如向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问的“报告”:向上级机关请求指示、批准的“请示”;非隶属关系单位之间商洽工作的“函”等等。因此，实用就成为公文的出发点和归宿，这就决定了公文应当简短而不宜过K,只耍把问题说清楚了，意图讲明白T，就可以了，决不能罗罗嗦嗦，不着边际。特别是供上级领导阅读的公文，更要写得简明扼要，以便上级领导用最短的时间了解作者的意图，作出相应的决策。否则，虽洋洋万言却言不约，意不明，使人阅读时还得用心去寻觅要求解决的问题

3、，是很难达到预期LI的的。像明朝刑部尚书茹太素的“奏折”写了17000字，朱元璋叫秘书给读了一个多小时还没冇谈到正题，朱元璋发火狠狠训斥了他一顿，第二天又接着读，读到最后500字，才讲到他要解决的几个具体事，前面16500字全都是废话。从此，朱元璋下令，凡是上书不得超过500字。当前的一些机关公文虽然没冇像茹太素“奏折”那样超级拖沓，但是繁琐罗嗦的现象仍然比较突出。如：例1：“为了加大煤矿安全管理，严厉打击煤矿违法生产活动，市政府组织专家研究制定了《关于严丿万打击煤矿违法生产的冇关规左》，初稿形成后，经过三次征求意见会议，

4、形成了讨论稿，＞＜＞＜年乂月XEI,市政府常务会议讨论一致通过，现在印发给各单位，各单位要认真组织学习，领会精神实质，把握操作标准，严格执行，今后不得再出现违反本《规定》的行为。”（某市政府《关于印发〈关于严厉打击煤矿违法生产的有关规定的通知〉》）这份公文，前半部分过多的叙述了印发的《规定》的形成过程，后半部分又在要求上强调的过于罗嗦，可以简洁为：“《关于严厉打击煤矿违法生产的有关规定》，业经XX年X月＞＜口，市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请严格遵照执行。”要做到简洁明了，就要惜墨如金，开门见山。当前，行政机关公文

5、繁琐拖沓的一个突出的现彖，就是公文开头总要罗列出一堆“以为指导”、“贯彻”、“落实”，好象不这样写就与上级精神不一致了，女II：例2：“年初以來，以党的十六人和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，在《中央关于XX通知》精神的鼓舞下，在全国XX工作会议和全省XX工作会议的推动下，在市委、市政府的关怀下，在局领导的具体领导下，在公司全体员工的共同努力下，全局上下坚持科学发展观，深入贯彻“三个代表”重要思想，全面落实局党组提出的”（某局的一份"工作报告”的开头）这份“工作报告”的开头，洋洋洒洒一二百字，却全都是空话、套话，还没

6、有进入公文主题。另一个突出现彖就是过渡的描写、论述，如后文中的“例13”o这样穿靴戴帽，画蛇添足，削弱了对主要问题的表达力度，消耗阅读者的精力，使人阅读起來也比较反感。因此，我们在公文写作中，要有“T•金一字”的意识，能用一个字表达的不要用两个字，能用一句表达的不要用两句，用最少的词句表述较多的内容。特别是要开门见山，一落笔就要直奔主题，进入中心，抓住主要事实、主要矛盾、主要特点、主要意义写下去。不搞花架子、不绕弯子、不兜圈子，直截了当照直说，简洁明确。对那些众所周知的道理、对方已经知道或不需耍了解的事情、与基木观点无直接

7、关系的内容，在公文中都可以不写。如温家宝总理《政府工作报告》的开篇：例3：“现在，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员捉出意见。”仅用这36个字开篇，简洁而11淸楚明白。不仅是在开篇上，在事物表述、总结和部署工作、提出要求等方而，国务院的《政府工作报》都是简洁明了的范文。二、用语准确，表意分明较强的政策性、时效性，决怎了使用准确语言表达明确意思是公文写作的基本要求。由于公文的目的是进行公务活动，事关公务，政策性、吋效性极强，必须借助准确的语言予以表达，特别讲究遣词造句的准确恰当，切不可冇疏漏含

8、糊之处。可以说，公文对语言的准确、分明要求更高。俗话说：“一字入公文，九牛拔不回”，也说明了遣词造句的准确在公文中的地位是I•分重要的。如：例4：“该项工程工期为一年；凡省内具备一定资质的单位，均可参加投标；参加投标的单位，请派人持和关证件丁-X年XRX日前來报名登记，领取招标文件及施工图（收取成本费X