浅谈工程质量的宏观控制3100字_经济学类论文

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1、浅谈工程质量的宏观控制3100字摘要：工程质量是多因一果的问题，影响因索非常多，涉及方方面面。在总结屮国近儿十年建筑经验上，包括研究国外的经验，得出一个结论：要把工程质量管理好，必须有一个健全的、冇效的质量控制管理体制。关键词：工程质量;宏观控制一、问题的提出要把工程质虽管理好，必须冇一个健全的、冇效的质量控制管理体制。那么，应该怎样进行宏观的质量控制呢？从以下儿个方面进行探讨。质量控制管理休制不外乎三个层次：一是政府监管，二是建设单位（业主）负责，三是建筑产站的直接生产者负责。山这三个层次构成对整个工程质量进行控制、监督、管理的体制。一是政府监管在质量控制体制的作用1.从政府这个层次

2、來说，政府対工程质量的控制、监督，乂包含宏观和微观两个层次,宏观层次就是政府通过立法、建制，构造一个市场的运行规则，同时耍保证这些运行规则的实施。法制建设重点要做以下几件事，一是制定与现行建筑相适应的建筑管理办法，施工许可制度是管理市场大门的，也是整个市场运行机制的一个重要方而。二是严格《工程质量管理条例》。三是合同管理，要搞新的合同示范文本，研究制定合同管理当中的担保制度。要认真研究，制定相应的办法。2.政府对工程质量监督管理还有微观的一方面，就是政府对具体的工程项目的质量监督。据统计，全国有2600多个质量监督站，从事质量监督的工作人员达4万多人，应该说初步形成了全国政府质虽监督的

3、工作网络。与此同时，为了保证工程质量监督的权威性、公正性和科学性，1=1前全国有质最检测机构600多个。这些机构和人员，为保证工程质最,防止劣质建筑产品流入社会，发挥了很好的作用。世界各国政府対工程项目的质量监督不外乎有两种形式，一种是程序性的监督，一种是实物性的监督。我们现在进行的是实物性监督。我个人认为目前这种实物性监督符合屮国国悄，因为我们的法制不健全，执法意识比较弱，在这种情况下，政府的监督必须深入到工程项H上去。质量监督机构不能散，工作不能松懈,要继续努力地去做。同吋政府质量监督工作必须改进，必须是在现在的棊础上推进。3.那么现在政府质量监督方面存在哪些不足呢？我认为主要有三

4、个方面的问题，一是政府质量监替的地位，在实际把握上不够准确，政府质量监督重点监督什么，不够明确。监督工作有时与施工单位、监理单位的质量责任混淆。二是现有质量监督人员的素质、人才结构有缺陷。政府质量监督必须对设计文件进行监督，但现有的监督人员中大量还是施工方面的人员，人才结构不尽合理。我们改进这些不足的总体思路是以法律、法规和强制性的技术标准为依据，以结构质量为重点，以建立使用许可制度为手段，以保证使用安全为目的，实施政府质量监督。设计文件最璽要的是结构安全问题，如果设计冇问题，结构受力就不合理，安全系数不够，怎么能保证结构安全。所以，一•定要重视结构质最问题。政府进行质最监督，拿什么能

5、管住人呢？就是实行使用许可制度。政府质量监督制度有儿个要点，第一，谁來实施监督。政府通过委托第三方來进行质量监督，这个被委托的机构，必须是经过政府严格审查，冇条件代表政府进行质虽监督的机构。第二，政府监督检杏的主要内容是什么。有两个方面。一是要审查设计文件，重点审杳有关结构安全、建筑物消防方面的内容。二是监督结构施工方面的关键环节，包括结构施工中的建筑材料，必须对材料进行检测。监督的客体主要是在建设活动中的各方责任主体，监督各责任主体是否规范运作。第三，监督的费用问题。费用应由建设单位交，但不是交给肓接监督的第三方，而是在申请施工许可证时交给政府，政府再拨给由委托去进行该项目质量监督的

6、机构，使得监督机构和建设单位Z间不耍形成直接的经济关系。按照这种政府质量监督的模式，政府是否对工程出现质量问题承担责任呢？不是的。这个概念在国际上是通行的：谁的工程谁负责，谁丿施丄谁负责，建设单位要对丄程质量负总责。但是真正的工程质量做得怎么样，还是靠设计、靠施工。所以，不存在政府又去监督,乂发使用许可证，最后乂不负质量责任的问题。当然，如果政府委托进行质量监替的机构,玩忽职守，弄虚作假，那么它要负不认真履行职责的责任，造成重大事故的要严肃处理。这是就政府对工程项冃如何进行质量监禅捉出的一些思路，是经过调查研究，包括学习国外的经验形成的。这里有两项工作耍做，一是要建成能代表政府进行质量

7、监督的机构，必须有一些技术上、管理上的带头人，在国外叫认可人士，我们要逐步对工程师、高级匸程师进行执业资格的管理，这些人必须要提高自己的水平来适应政府质量监督的需要。二是要研究如何把质量监督站转化为市场上独立的运作实体，而不再是附属于政府的事业机构。二、建设单位在质量控制体制的作用质量控制体制的第二个层次是建设单位的。建设单位要对质量负责，包含的内容比较多，从项目的可行性研究，到设计、施工单位的选择，都是建设单位承担的，都要对工程质虽负责。工程