浅谈法治公安建设

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1、浅谈法治公安建设■法律浅谈法治公安建设胡谋武党的十八届四中全会提岀，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。公安机关作为人民民主专政政权中具有武装性质的刑事司法和治安行政的专门机关，是国家整个法治进程的推进力量和保障力量，必须准确把握依法治国的总要求，着力提升主体素质，科学运用法治思维和法治方式，加快推进公安法治建设，主动适应依法治国的新常态。推进法治公安建设，法治思维是基础法治思维是我们党治国理政的实践经验”是推动社会和谐进步的强劲动力和可靠保障，是破解改革、发展与稳定难题的智慧之门，是法治公安建设的基本思维。只有树立法治理念，才能自觉地遵循

2、法治思维和法治方式，运用法治思维处理各种复杂问题，运用法治手段化解各种社会矛盾。具体而言,推进法治公安建设,各级公安机关领导和民警应当树立三种法治理念：(-)职权法走理念。公安民警特别是领导干部，要从内心深处尊重和信仰法律把〃依法办事〃作为一种稳定〃基因〃注入思考模式，带头遵守法律,始终对宪法法律怀有敬畏之心，牢固确立法律红线不能碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，想问题、作决策、办事情都要站稳法治的立场，体现法治的精神，不得以言代法、以权压法、徇私枉法，做到〃办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法〃。(二)

3、程序公正优先理念。美国学者戈尔丁曾说过,〃理想的正义是形式要素和实体要素之和,程序公正和实体公正二者缺一不可〃。实体公正是程序公正所要达到的重要目标，是裁判活动的基本价值追求，也是当事人进行诉［公的期望和目的所在，程序公正能规范和制约公权力，能使实体公正以〃看得见的方式"实现。（三）尊重和保障人权理念。尊重和保障人权不仅是公安机关执行法律的一项基本法律原则，更是公安机关执法活动的根本目的，也是法治思维和法治方式的核心。公安机关要在法治思维的指引下，运用法治方式,秉公用权，既要保护受侵害方人权，也要在履职过程中不滥用职权侵犯公民人身权益。二、推进

4、法治公安建设，素质警务是前提当前，公安工作面临的社会治安形势更加复杂z维稳任务会更加艰巨z而社会各界和人民群众对公安机关提出的要求和标准越来越高。副省长、公安厅长曾欣反复强调要创新素质警务,要按照”政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬〃的要求z从高赞警、从严治警、从优待警，切实加强领导班子和民警队伍建设。创新法治公安建设，必须努力锻造一支”靠得住、打得赢、能干事、不出事〃，〃信息化应用能力、规范执法能力、新媒体应对管控能力、群众工作能力和队伍管理能力〃等五种能力兼备的〃三型〃公安队伍。（―）创建〃学习型〃队伍。一是经常性地开展〃立警

5、为公，执法为民〃的宗旨意识教育，筑牢为民思想根基。二是不断地开展〃忠诚、为民、公正、廉洁〃的核心价值观教育实践活动，变为民思想为自觉行动，使之常态化。三是开展日常性的政治业务、专业知识学习，不断丰富自身思想政治素养和理论基础。四是积极开展警察职业教育，法律知识、业务知识和业务技能教育培训，不断增强自身的综合素质和执法能力。（二）创建〃专业型〃队伍。结合执法规范化建设和信息化建设,不断提升队伍的业务素质和技能。一是熟练掌握和灵活运用与公安业务工作相关的常用法律法规。二是熟练掌握与公安工作相关的业务知识和技能。三要熟练使用与公安工作相关的仪器、设备

6、设施和器材”服务实战。四是重点掌握好、应用好与公安业务工作相关的现代信息技术等科技知识，将科技成果不断转化为警力，转化为战斗力，变传统的警务运作模式为现代的先进的警务运行新模式。（三）创建〃纪律型〃队伍。进一步抓好〃第一综合党支部〃和班子建设，充分发挥〃关键少数〃的带头作用和党员干警的主体作用，通过抓党建，带队建，促进队伍整体素质的提高。三、推进法治公安建设,阳光警务是抓手〃阳光〃是最好的防腐剂”推行阳光警务是公安机关贯彻落实党的十八大〃让权力在阳光下运行〃要求的重要抓手，是公安机关创新社会管理、构建和谐警民关系的根本所在，是满足群众新期待、提

7、升公安机关执法公信力的必然要求。（-）阳光执法。一是实行执法程序公开。办案民警应当及时向案件相关人员予以告知，确保相对人合法权益得到有效维护。二是实行执法进度公开。在不妨碍案件正常办理的基础上,办案民警将办理的案件进度及时告知报案人,做到快侦快破,快结快诉。三是实行执法结果公开。在办理案件过程中，办案民警须将相关证据、适用的法律依据、裁量标准等及时告知案件当事人。四是实行执法文书公开。每一起案件都制作法律文书并及时送达，切实维护群众利益中，杜绝执法活动中滥用法律现象的发生，树立公安机关公正、文明、规范执法的良好形象,真正让人民群众从每一起个案中

8、感受到公平正义。（二）阳光管理。一是行政许可、审批向申请人公开。对涉及行政许可项目的名称、受理机构、办理时限、收费情况、受理条件、材料明细及办理流程全