浅谈当前的为企业服务工作

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1、浅谈当前的为企业服务工作记得林部长在大会上讲过，招商引资是一场永不收兵的战役，其实服务企业也是一项没有终点的赛事。近几年，县委、县政府高度重视科级干部挂钩为企业服务工作，我区更是在全县范围内掀起一轮挂钩企业、深入服务的热潮：每周六为企业服务日”制度在全县叫响，逐步形成长效服务机制，成为我区招商引资的一个品牌、一张名片。我们的为企业服务工作做到现在，那么，究竟什么是为企业服务、为什么要为企业服务以及如何为企业服务呢。一、为企业服务的内涵和理论依据根据西方经济学理论，为企业服务，实质上是政府为企业公民提供的公共服务的一种，是为企业公民参与社会经济、政治、

2、文化活动提供必要的保障。基于此，为企业服务至少可以分三个层次：国家层面的服务，2008年金融危机以来，国家先后出台一揽子救市政策，在某种程度上也是为企业服务。地区政府层面的服务，阜宁县出台激励企业技改重组上市的政策，可以视为为企业服务行为。政府委托人层面的服务，比如我区为企业服务挂钩责任人制度以及每周六为企业服务日制度。西方经济学自由主义经济理论认为，企业是市场经济的微观经济主体，企业干什么、怎么干是企业法人的自主行为，不需要政府在边上指手划脚。但是，历史和现实已经证明，如果没有政府提供的适度监管和必要服务，企业就不可能顺利发展。由于微观经济主体有一

3、定的盲目性，经济发展也存在通货膨胀、经济过热，通货紧缩、经济萧条的情况。因此，就需要一个超级管理者（政府）出台相应的经济政策，甚至派出代理人为企业服务。二.服务企业的必要性和重要性1.服务企业是帮助破解企业发展难题的必要手段当前，制约企业运行扩张的六大因素：一是原材料价格波动制约。2040年，关于原材料价格上涨的网络热词频繁更迭，从“豆你玩”到嘍你军”，从“蒜你狠”再到“糖高宗”，国内原材料价格轮番上涨，上涨的幅度相当惊人，比如大蒜的批发价格在2010年头1-3月份相比2008年涨了近10倍，最高价格达到7.9元/公斤，物价上涨的背后是国际大宗商品不

4、断上涨的引领和国内游资的炒作推动。今年以来，受世界经济复苏态势趋缓的影响，部分原材料价格又开始走向下降通道，如棉花价格从2月份的33720元/吨跌到现在的22880元/吨，跌了32.15%。从涨到跌，价格波幅如此之大，许多企业不敢接订单；二是资金制约。年内央行6调存款准备金率，3次加息，受央行累次上调存款准备金率及加息影响,大型银行和中小型银行的法定存款准备金率达到历史高位，给我县金融机构授信履约带来很大压力，进一步加大企业资金借贷的成本。三是用工制约。一季度来，我区工业企业有31家缺少工人，缺工近730人，虽然通过挂钩服务对接帮扶及专场招聘会集中解

5、决了一部分企业用工难题，但新投产、待投产企业的用工缺口仍然存在。四是用电制约。据相关部门统计，今年我县用电最高负荷已达去年最高水平36.5万千瓦，今年上半年又将新增负荷8万千瓦时，而今夏有序用电执行期间我县负荷仅为22万千瓦，与实际45万千瓦差距巨大，势必给企业正常生产造成影响。五是土地制约。部分中小企业有扩张规模的需求，但是由于国家考虑粮食安全,进行土地调控，收紧供地。加之我区产业结构调整，少数中小企业扩能增产难以实现。六是人民币升值制约。2010年全年，人民币对美元升值3.1%0年初至今，人民币对美元已升值约1.9%o人民币不断升值，出口企业利润

6、受损。商务部表明，2010年，我国出口企业平均利润率为1.47%，低于工业企业平均利润水平。20"年1至2月，企业出口利润率进一步下降到1.44%o劳动密集型出口加工企业出口积极性骤降，拉动经济增长的外贸马车减速。2、服务企业是实现“五年新宏图”和“二次创业”目标的必然要求王书记在县第十三次党代会的报告中，提出我县经济增长速度要高于全省、全市平均水平的增长定位。开发区作为全县的希望之区、王牌之区，也承担着相当的责任和压力。一是总量翻番的任务压力，到十二五期末，全县地区生产总值470亿元，年均增长15%以上，开发区2010年末地区生产总值18亿元，约占

7、全县的10%，要保持这一权重，预计年均增长25%左右。二是财政百亿的目标压力，预计到2015年，县财政收入超100亿元，年均增长30%以上；地方一般预算收入超60亿元，年均增长30%以上，我区这两项指标分别占全县约17%和15%,这与我区“二次创业”的目标不谋而合，也意味着今后4-5年，区财政收入、地方一般预算收入年均增速在30%左右。三是外向经济的指标压力，王书记指出，未来五年注册外资实际到账达到10亿美元，自营出口总额6亿美元，我区2011年外资任务占全县半壁江山，十二五期间，我区引进外资、发展外贸压力千钧。四是创新驱动的转型压力，王书记讲话中，

8、提出科技进步贡献率提高到60%以上。当前我区有森源、黄河、江恒等3家高新技术企业，工程技术中心3个，有博士后