浅谈财政分配的经济效益、

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1、浅谈财政分配的经济效益关键词：经济效益财政分配一、财政分配经济效益的内涵（一）财政分配经济效益的含义财政分配的经济效益，简单的讲，就是要在分配关系上正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系;在分配结构上，合理配置生产力;在分配方式上适应社会主义市场经济的要求;在分配管理上实现科学化和现代化，从而促进实现我国城乡、区域、经济社会的统筹发展，人与自然的和谐发展。财政分配是个经济范畴。界定财政分配经济效益的好坏与窩低，首先应从数量关系上看财政分配的比例性和有效性。财政分配的比例性，是指财政聚财是否适度，是否合乎客观数量界限的程度。财政分配的有效性，是指一定的财政资金的耗费，其

2、所完成的社会共同事务的数暈和质量，以及各项社会共同需要满足的状况。效益是所费与所得的对比关系。所费是财政资金的投人，所得是提供给社会的公共物品和公共服务的冇用成杲。毕业论文以尽量小的财政投人取得尽可能多的满足社会公共需要的有用成果，是捉高财政分配整体经济效益的重要方面。（二）财政分配经济效益的特点。1、全而性。财政分配的主体是国家，国家通过运用财政分配手段来管理社会经济事务,实施宏观调控。邓小平同志指出“财政部门是集中体现国家政策的一个综合部门。财政工作要有全局、人局观念覽2、同社会经济效益的一致性。在市场经济条件下，影响社会经济效益的囚素很多，财政分配是其中的一个觅耍方

3、血。财政是国家对国民收人进行分配和再分配的工具，它通过税收政策、财政体制和转移支付制度调节国家、集体、个人之间的经济利益，制约或促进社会经济结构和各地区、产业的发展，因此，财政分配效益与社会经济效益有着内在的联系，二者互相制约、相互促进。3、连续性。财政分配的经济效益是持续、稳定的效益。财政分配的对象是社会总产品,形成的财政资金只是社会总产品价值的一部分，财政分配的经济效益的好坏，仅仅根据一年的情况很难做出评价。如公共基础设施建设、基础产业、科学教育、文化设施和保护生态环境等等投人的经济效益都不是立竿见影，但对国民经济和社会的持续发展所起的作用是长远的。4、间接性。财政分

4、配就其本身而言，只是改变社会总产品价值的使用权，分配过程并没有直接创造社会财富，社会财富的增加最终要靠物质产品的生产部门来实现。但是，由于财政分配涉及到社会、经济的各个方而，财政分配的比例适当和有效，无凝会促进经济的发展，增加社会财富。另一方而，财政对国防、治安、社会保障和科学文化的投人，维护了社会稳定、促进了社会进步。社会的稳定和进步，必然为物质生产部门创造了一个良好的投资和生产环境，带来经济的蓬勃发展。二、财政分配经济效益的评价方法和主要指标（一）评价财政分配经济效益的方法。1、从财政收人与GDP的数盆关系看经济效益。国家财政收人规模的人小是受经济发展水平制约的。经济

5、发展水平高，社会产品丰富，则财政收入规模就大，占GDP的比重也高。世界上发达国家的财政收人规模人都高于发展屮国家，而发展国家中，屮等收人国家乂人都高于低收人国家，绝对额是如此，相对数亦是如此。我国焰一个发展中大国，经济发展水平述不高，财政收入占国民牛产总值的比例过大，就会出现竭泽血渔，影响国民经济的可持续发展;比例过小，则会削弱国家对市场的宏观调控能力，影响国民经济的可持续发展，因为积累多了，消费就少。美国经济学家马斯格雷夫在对不同国家不同发展阶段的公共支出需求的对比研究后认为，发展中国家财政收人占GDP的25%左右有利于保持经济的持续健康发展。2、从组织财政收人过程中的

6、劳动耗费总盆与财政收人总盆的比较中看财政分配的经济效益。如果衣组织财政收人过程中的费用支出越少，而组织的财政收入越多，则财政分配的经济效益越佳。反之，亦然。1994年为配合分税制改革的实施，我国分设了国税和地税两套税收征收机构，对分税制财政管理体制的正常运行和加强税收征管起到了重要的保障作丿IJ,但是分设也带来了机构的膨胀和人员的增加。据有关部门统计比较，我国财政收人征收成木已山机构分设前的3%左右提高到现在的8%以上，在经济落后县市，有的达到了15%以上。3、从组织财政收人的形式和手段对经济社会发展所产生的效益看财政分配的经济效益。完善的税制和健全的税收征管体系是财政收

7、人的冇效组织形式和手段。建立适应市场经济公平竞争原则，能够覆盖全部社会经济活动，并与国际惯例接轨的税收体系，就能增强税收筹集财政收人和调控经济的功能，体现公平负担，促进社会经济的发展。不能坚持以法治税，维护税法统一性和严肃性，取消不利于我国经济发展，有悖于国际惯例和市场公平竞争原则的减免税，这样的财政分配就只能影响经济社会的顺畅发展。当前，我国应在统一内外资企业所得税、将生产型增值税向消费型增值税转换、建立税式支出预决算制度等方而加人改革力度，充分发挥税收杠杆对经济发展的撬动作川。4、从财政支出效益看财政分配的经济效益。筹集形