试论核电厂安全文化的建设与提高问题

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1、试论核电厂安全文化的建设与提高问题1概述“安全文化”(safetyculture)的有关问题，国际原子能机构(iaea)在1991年出版的安全丛书(no.75-insag-4)中已有详尽论述。但对其发展的渊源、性质、内涵以及核电厂安全文化建设的具体实施等有关问题，有必要进行较为详尽的讨论。安全文化是企业文化的重要内容。在核电厂的安全管理中，安全文化其实质就是核电厂在安全管理过程中，用以规范核电厂决策层、管理层及其执行层的安全行为，从而使核电厂每名员工都能高度重视安全的手段。并通过对它的应用，以期把核电厂各项工作的人因差错减至最少，从而达到维持与提高电厂核安全水平的目

2、的。2文化和企业文化文化(culture)是一个复杂的社会历史范畴，指人类所创造的社会历史的发展水平。广义的文化概念，包括人数所创造和保存的一切物质成果和精神成果的总和。企业文化，是80年代以來在国外管理学界新兴起的一种管理理论、手段和方法。它最初萌发于日本。日本企业具有的独特企业文化,是以企业群体共同价值观为核心的企业精神，它造就了职工对于企业的忠诚和强大的凝聚力，成为日本企业成功的“经营之道”。美国学者们通过研究日本企业文化之道，提出了重建企业文化的新的管理理论和方法，掀起了一场号称管理革命的“企业文化热”O3安全文化安全文化，实际是企业文化的重要内容。iaea

3、和no.75-insag-4中所阐述的安全文化，正是企业文化在核电厂企业安全管理中的具体应用。该书认为，“安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切Z上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视”oinsag-4认为,“安全文化既是态度问题，又是体制问题，既和单位有关，又和个人有关”°大亚湾核电厂所展示的安全文化，其内涵包括核电员工群体的核安全意识、安全素质、安全管理体系、安全管理制度、安全技术规范等的总称。3.1核电厂安全文化产生的时代背景“安全文化”作为安全管理的基本思想和原则，它的产生与核能界安全管理思想的演变和发

4、展息息相关，一脉相承，是安全管理思想发展的必然结果，同时也是现代企业管理思想和方法在核能界的具体应用和实践。从演变和发展过程来看，核电厂安全管理思想的发展经过了3个有代表性的阶段：(1)70年代核安全管理集中于设计、安装、调试和运行各个阶段技术的可靠性，即设备和程序质量。*在设计方面，考虑系统设备的冗余性(redundancy)和多样性(diversity)以防止事故的发生并限制和减小事故的后果；*在程序方面，所有工作都使用程序，按程序办事。程序的采用降低人为失误的可能性。(2)由丁1979年美国三哩岛(tmi)核事故的发生，核能界在反思70年代核安全管理思想和管理

5、原则后，在80年代吋期，提出了新的安全管理思想和原则，即核安全管理以预防人因失误为主要对象，提出了众多减少人因失误的措施；更深入地拓展事故处理规程的内涵以增加其应用范围和有效性；在运行值以外增设“安全工程师”监督岗位，以便在扰动工况下提供人为的冗余。周期性地使用其监督程序对堆芯的状态进行监督，决定采取响应的措施，限制或延缓堆芯的损伤。他独立监督于运行值的活动；改善主控室人机接口