浅谈加强城镇规划管理的意义与实施策略

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1、浅谈加强城镇规划管理的意义与实施策暁摘要：随着我国经济和社会的不断发展，城镇作为区域性的整治、文化、科技等交融流通的中心,是我国经济发展和社会进步的重耍内容。做好城镇规划与管理，需要强化城镇的管理意识与釆用科学的管理策略。文章在分析小城镇规划基本原则的基础上，探寻了传统的小城镇规划存在的问题，综合分析的基础上提出进行城镇规划管理工作的策略。关键词：城镇规划；管理；意义；措施Abstract：Onthebasisofanalysisofthebasicprinciplesofthesmalltownplanning,thearticleex

2、plorestheproblemsoftraditionaltownplanning,townplanningmanagementstrategiesonthebasisofcomprehensiveanalysis.Keywords:urbanplanning;management;significanee;measures中图分类号：［F292］文献标识码：A文章编号：2095-2104(2012)06-0020-02引言在建设新农村的过程中，其中一项重要的任务是规划小城镇。小城镇的规划质量影响着居民的生活水平。小城镇的管理规划，是指

3、当地的政府部门将上级部门已经同意的规划，通过有效的方案，使其规划变为现实，并对城镇的各项建设进行有效的监督与管理。1城镇规划遵循的基木原则为了确保小城镇规划的合理性，需要满足以下几项要求：一是规划的科学性。所谓科学性，是指具体的规划方案需要从整体上进行布局安排，比如，怎样合理安排各个规划区的发展；此外，规划方案需要符合土地节约的要求，不能浪费土地资源；并且在规划时，需要考虑具体的实施方案,保证不同的建设任务能够按时的完成。二是规划的超前性。所谓超前性，是指城镇政府需要以发展改革的眼光来看待规划，对城镇在以后时间内的发展进行合理的预测，小城

4、镇的规划既要冇较高的起点与标准，又不能脱离科学的预测。三是规划的特色性。小城镇是当地经济与文化协调发展的产物，在规划的时候，需要尽量体现当地的经济或文化上的特色性。二、当前我国城镇规划中的问题随着社会主义市场经济的迅速发展，小城镇建设的投资形式发生了根本的转变，原来的政府投资形式转变为目前的多元投资形式，这种新的投资形式主要以市场调节为主。在城镇的建设规划过程中，体现了经济法人Z间以及经济法人与当地居民Z间的利益关系。小城镇在规划时主要面临着以下几种困难：第一，传统的城镇规划不能准确的认识城镇土地的价值,导致小城镇流失部分国有资产；第二，

5、传统的城镇规划有着较强的计划性,如果严格的根据计划进行管理，会制约投资者的选择范围，在…定程度上,影响了投资者的积极性；第三，小城镇的规划，需耍考虑小城镇的长远利益以及当地居民的利益，但是目前我国的城镇管理水平较低，很难做到较好的调节居民利益与投资者之间的利益；第四，传统城镇规划的主要内容是规划城镇土地，是一种物质性的规划，缺少一定的评估标准，导致可操作性较低。第五，传统的小城镇规划，虽然有着一定的规划目标，但是当地政府容易忽视开发土地的有效控制，造成小城镇中出现一定的投机活动。3城镇规划管理的工作思路第一，小城镇的建设部门需要根据小城镇

6、自身的特点，建立一个专门从事小城镇规划的单位，培养从事小城镇规划的专业人才，为小城镇的规划提供科学合理的参考方案。第二，小城镇规划的指导思想是以人为本，以人为本的思想主要体现在以下几个方面：首先，小城镇发展的目的是为为地的居民服务，这是小城镇进行规划的出发点。其次，农民是小城镇居民的主体，所以在规划过程中，需要考虑农民的利益，这样才能激起农民的积极性。再者，小城镇的规划需要体现地方特色，在我国的鸡西地区，曾经储存着大量的煤炭资源，但是由于不恰当的开发规划，现在差不多完全采空，因此，在鸡西地区规划发展时，需耍考虑目前当地的情况，建筑物的楼层

7、不能过高，需控制在6层以下，满足抗震的需求。第三，小城镇的规划，我们需要将老城区作为开发建设的重点，以此实现节约土地的目标。新城区的建设开发需要放在次要的位置上，半地政府需要合理的处理新城区与老城区之间的关系。第四，小城镇制定规划方案时，需要认真的考虑社会各界的建议。规划方案完成以后，需要经过人民代表大会的审核，审核通过后，规划方案具有了影响的法律效应，以后小城镇的发展应严格的按照规划來进行，当地政府不能随意对规划进行修改。第五，合理规划当地的土地资源。小城镇的规划可以为当地带来一定的经济利益。在规划过程中，土地利用情况以及建设情况，需要

8、遵循小城镇的规划方案。在市场经济的条件下，城镇政府可以通过冇偿转让、出让这两种形式将土地提供给开发商使用，其中，有偿转让或出让土地的问题上，关键是科学合理的估算土地的价值，这样可以有效的确定当