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时间:2019-11-19
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1、浅谈加强城镇规划管理的意义与实施策暁摘要:随着我国经济和社会的不断发展,城镇作为区域性的整治、文化、科技等交融流通的中心,是我国经济发展和社会进步的重耍内容。做好城镇规划与管理,需要强化城镇的管理意识与釆用科学的管理策略。文章在分析小城镇规划基本原则的基础上,探寻了传统的小城镇规划存在的问题,综合分析的基础上提出进行城镇规划管理工作的策略。关键词:城镇规划;管理;意义;措施Abstract:Onthebasisofanalysisofthebasicprinciplesofthesmalltownplanning,thearticleex
2、plorestheproblemsoftraditionaltownplanning,townplanningmanagementstrategiesonthebasisofcomprehensiveanalysis.Keywords:urbanplanning;management;significanee;measures中图分类号:[F292]文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)06-0020-02引言在建设新农村的过程中,其中一项重要的任务是规划小城镇。小城镇的规划质量影响着居民的生活水平。小城镇的管理规划,是指
3、当地的政府部门将上级部门已经同意的规划,通过有效的方案,使其规划变为现实,并对城镇的各项建设进行有效的监督与管理。1城镇规划遵循的基木原则为了确保小城镇规划的合理性,需要满足以下几项要求:一是规划的科学性。所谓科学性,是指具体的规划方案需要从整体上进行布局安排,比如,怎样合理安排各个规划区的发展;此外,规划方案需要符合土地节约的要求,不能浪费土地资源;并且在规划时,需要考虑具体的实施方案,保证不同的建设任务能够按时的完成。二是规划的超前性。所谓超前性,是指城镇政府需要以发展改革的眼光来看待规划,对城镇在以后时间内的发展进行合理的预测,小城
4、镇的规划既要冇较高的起点与标准,又不能脱离科学的预测。三是规划的特色性。小城镇是当地经济与文化协调发展的产物,在规划的时候,需要尽量体现当地的经济或文化上的特色性。二、当前我国城镇规划中的问题随着社会主义市场经济的迅速发展,小城镇建设的投资形式发生了根本的转变,原来的政府投资形式转变为目前的多元投资形式,这种新的投资形式主要以市场调节为主。在城镇的建设规划过程中,体现了经济法人Z间以及经济法人与当地居民Z间的利益关系。小城镇在规划时主要面临着以下几种困难:第一,传统的城镇规划不能准确的认识城镇土地的价值,导致小城镇流失部分国有资产;第二,
5、传统的城镇规划有着较强的计划性,如果严格的根据计划进行管理,会制约投资者的选择范围,在…定程度上,影响了投资者的积极性;第三,小城镇的规划,需耍考虑小城镇的长远利益以及当地居民的利益,但是目前我国的城镇管理水平较低,很难做到较好的调节居民利益与投资者之间的利益;第四,传统城镇规划的主要内容是规划城镇土地,是一种物质性的规划,缺少一定的评估标准,导致可操作性较低。第五,传统的小城镇规划,虽然有着一定的规划目标,但是当地政府容易忽视开发土地的有效控制,造成小城镇中出现一定的投机活动。3城镇规划管理的工作思路第一,小城镇的建设部门需要根据小城镇
6、自身的特点,建立一个专门从事小城镇规划的单位,培养从事小城镇规划的专业人才,为小城镇的规划提供科学合理的参考方案。第二,小城镇规划的指导思想是以人为本,以人为本的思想主要体现在以下几个方面:首先,小城镇发展的目的是为为地的居民服务,这是小城镇进行规划的出发点。其次,农民是小城镇居民的主体,所以在规划过程中,需要考虑农民的利益,这样才能激起农民的积极性。再者,小城镇的规划需要体现地方特色,在我国的鸡西地区,曾经储存着大量的煤炭资源,但是由于不恰当的开发规划,现在差不多完全采空,因此,在鸡西地区规划发展时,需耍考虑目前当地的情况,建筑物的楼层
7、不能过高,需控制在6层以下,满足抗震的需求。第三,小城镇的规划,我们需要将老城区作为开发建设的重点,以此实现节约土地的目标。新城区的建设开发需要放在次要的位置上,半地政府需要合理的处理新城区与老城区之间的关系。第四,小城镇制定规划方案时,需要认真的考虑社会各界的建议。规划方案完成以后,需要经过人民代表大会的审核,审核通过后,规划方案具有了影响的法律效应,以后小城镇的发展应严格的按照规划來进行,当地政府不能随意对规划进行修改。第五,合理规划当地的土地资源。小城镇的规划可以为当地带来一定的经济利益。在规划过程中,土地利用情况以及建设情况,需要
8、遵循小城镇的规划方案。在市场经济的条件下,城镇政府可以通过冇偿转让、出让这两种形式将土地提供给开发商使用,其中,有偿转让或出让土地的问题上,关键是科学合理的估算土地的价值,这样可以有效的确定当
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