浅谈公开选拔领导干部工作中存在问题

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1、浅谈公开选拔领导干部工作中存在问题摘要：习近平同志在全国组织工作会议上指出，要把完善竞争性选拔方式作为深化干部人事制度改革的一个重点，在健全机制、提高质量上下功夫，在此基础上逐步扩大范围、增加数量。要针对竞争性选拔干部中存在的方法简单、以考取人、高分低能等问题，切实改进公开选拔、竞争上岗的程序和方法，突出岗位特点，注重实际能力，坚持考试的科学合理导向，让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来，使优秀人才能够脱颖而出。关键词：公开选拔；领导干部；问题自《2010年-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》实施以来，公开选拔

2、领导干部工作取得了优异的成绩。在题库建设上基本实现了分题库全面覆盖，试题质量进一步提高的同时提高试题使用率，另外对题库的管理上也进一步规范化。在技术研究上，标准程序与测评技术并重，公选领导干部工作科学化水平不断提高。与此同时，我们应当看到作为新生事物,有一个不断完善的过程，在实际推行中还存在一些问题和不足：个别公开选拔干部还存在“高分低能”的问题；公开选拔领导干部考察环节存在异地考察失真失实的问题。一、选拔范围与报名资格存在随意性目前，一些地方的公开选拔工作在实践中犯有扩大选择范围的错误。例如，有个别县公开选拔的一般科（局）级领

3、导干部，将范围扩大到全国。这在一定程度上增加了公开选拔的工作量，难度和成本。还给一些“考试专业户”创造了机会。如果适当的选择和分析的控制范I韦I,那么“公共选举测试组”现象将会显著降低。另外，一些地方公开选拔确定入闱资格有两种倾向。首先，有片面追求高等教育，低年龄倾向。这可能是出于设置严格的条件限制可以在一定程度上缩小选择的范围，不仅能加强干部队伍高素质，还使干部队伍年轻化。但这也影响了其他符合任职资格条件干部的积极性。片面强调年轻化、知识化、专业化，无视《干部任用条例》的规定，随意抬高“门槛”，对报名人员的年龄、学历、专业限定

4、过高过严，呈现“年龄要求越来越小、学历要求越来越高、专业要求越来越严”的趋势，而对道德品质、能力素质、工作经历、岗位职责等相关方面的要求则过于简单，致使一些领导能力较强、实践经验丰富的干部因为年龄、学历或专业限制被人为地挡在公选门外，而没冇实际领导工作经验的高校、科学院所的人员在报考时占明显优势。由于资格条件限定过高过严，符合条件的人数十分有限，客观上为“应试型”干部胜出提供了便利。这既不符合党的干部路线，增加了公选风险性，也势必影响公选的质量。其次，有随意放松报名条件的趋势，这样过低的门槛，难以保证候选人的质量，还违反规定《干

5、部任用条例》的冇关规定。二、笔试技术与面试技术不能兼顾公平和有效无论是公共科目笔试还是专业科目笔试都被公认为是相对最公平的方法，但有效性偏低，这种有效性偏低主要表现在以下几个方面：笔试测评要素过于笼统，不能完全体现不同部门、不同职位和不同层次领导干部的特质要求，不能精准的定位某一个岗位对应何种能力的要求；笔试难以测评出考生的道德品行和工作经验，这种考试可培训度高，能临时突破，造成“高分低能”的现象；试题命制不规范，命题机构多元化，命题人员素质参差不齐，试题质量差别较人，甚至存在外行考内行的情况；笔试阅卷不够规范，阅卷人员组成不够

6、科学，素质差别较大，阅卷评分缺乏客观性，流程设计不够合理，更有个别阅卷人根据个人观点和喜好评价考生答案的现象。面试主要采取机构化面试的单一方式，评价的主观性、随意性过大，对应试者的实际工作能力、领导潜质和发展潜力难以做出准确评价，那些多次参加公选面试、熟练掌握答题套路和技巧的考生明显占便宜。所以面试则正好跟笔试相反，大多数人认为面试是一种很有效但却是相对公平的方法。其公平性较低的原因多种多样，但笔者主要分为两大类：第一类是考官因素，第二类是被试者因素。由于考官个人文化差异，价值观不同，其至有偏见，因此都有可能造成面试结果出现偏差

7、。具体来说，导致考官出现误差主要是山于•晕轮效应、•趋中效应、近因效应等影响对被试者产生的一种主观臆断的评价。三、组织考察失真与遴选方式不科学公选考察屮“好人主义”和“本位主义”现象较为突出，部门领导认为通过公选提拔木单位的干部是自己的荣誉，还可以空出位子、环节职数压力，或明或暗地帮助“统一思想”，同级干部觉得少了竞争对手，下级干部认为多了晋升机会，因而只要没有化解不开的矛盾，对入闱干部一般都会不吝赞美之辞，极力加以推荐；即使某些平时表现一般、工作能力不强的干部，人们也会考虑公选入闱不易，而顺情说好话；对某些索质不高,平时不干事

8、甚至专门正事、“横踢马槽”的干部，也会抱着将其“捧走”的目的，尽量“上天言好事”，帮助文过饰非，送“瘟神”出门。凡此种种，使考察组获取信息的准确性、可信度大打折扣。加之对公选干部品徳、能力、实绩的考察缺少有针对性的措施，考察质量很难保证。目前，各地开展公开选拔工