浅谈反恐的一些应对措施

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1、浅谈反恐的一些应对措施依农冃前恐怖组织的袭击频率逐渐呈下降趋势，一方面是国际社会和各国政府的强力打击，使他们丧失了大规模和持久进攻的能力，一方面是恐怖组织根据对形势的分析判断调整了策略，他们总是在沉默和寂静一段时间后突然来一次震撼人心的袭击，让全世界的人们都能感受到丝丝的恐惧。这种袭击的基本特征是，精心策划、周密准备、投入较小、成功率较高、造成大量的人员伤亡和巨额的财产损失，这是一种以点打面的战术，我们都知道越是点上的东西其防范难度越人，防范成本越高，好比沧海一粟。中国是国际恐怖组织最活跃地区的周边国家，阿富汗、巴基斯坦、中亚等地存在大量的恐怖组织，尤其是“基地”组织更是国际头号恐怖组织，连美

2、国都惧其三分。这些组织都具有核心领导、组织严密、分工明确、经验丰富、资金雄厚、根基较深、作战能力强、难于渗透的特点。随着我国国际地位的不断提高，在各种国际事务中的发言权在逐步加大、发挥的作用在逐步加强，与恐怖组织间的予盾也在逐步加深，中国成为恐怖组织打击对象的可能性越来越大，不排除针对中国的重大恐怖袭击。这种可能，有可能在中国境内发生也有可能在中国境外发生，但如果在中国境内发生，其产生的国际和国内影响力无疑都是最大的，因此如何防范国内发生的恐怖活动成为我们的一项重要工作。我国是以汉民族为主体的多民族长期和诣共存的文明国家，建国以来尤其是改革开放之后，国家采取的各项政策深入民心，给各族人民带来巨

3、大的福祉，党和政府在人民中的领导地位和威望越来越巩固，治党、治国经验的积累和丰富使国家对各地区及各种事务的控制能力越来越强，在中国国内搞恐怖活动难度是很大的，成功率是很低的，因此综合分析来看恐怖袭击的领导和组织应主要发生在国外，情报搜集和实施应主要发生在国内。如何阻止恐怖组织的阴谋得逞，如何避免其活动给国家和人民带来损失，我们仍有许多工作要做，笔者认为要重点做好以下六个方面。1•思想准备：我们现在处于太平盛世时期，国内治安状况非常好，人民安居乐业，丰衣足食，六十年的国内和平和安逸的生活使人们淡忘了战争，如果一个人在二十岁时能够对社会环境有清醒而全面的认知，那么可以简单推断只有八十岁以上的老人感

4、受过战争的痛苦、能描述清楚战争的残酷，这些人毕竟占总人口的极少数。唐朝“天宝”年间的社会矛盾并不激烈人民的生活还说得过去国家依然富强，为何“安史之乱”能在短短半年的时间内波及大半个中国，将唐朝推向了灭亡的道路，虽然唐玄宗晚年昏嗾、用人失误、奸臣当道，但还不足以让国家迅速衰落下去，并且这也只是个诱因，主要原因还是一百多年的和平，人民没见过打仗是什么样子，思想已经麻木了忧患意识已经没有了，这是前车之鉴。象美国、英国这样安全防范体系健全、安全防范资金投入多、安全防范措施严密、安全防范水准高的国家都遭受过多次严重的恐怖袭击，其他国家的安全防范现状只能让人堪忧，世界上还有为数不少对恐怖袭击不设防的国家。

5、我们首先必须从思想意识上设防，必须积极开展防范恐怖袭击的宣传、教育工作，打好“反恐疫苗”，这样做不是要人为地引发恐慌，而是要从思想上引起人民的高度重视，普及防恐和反恐知识，培养相应心理素质，提高反恐能力，形成党和政府领导下的全民防恐和反恐思想体系。我们现在正聚精会神搞建设一心一意谋发展全力建立和谐社会，和谐社会要靠安全和稳定来保障，安全和稳定要靠铁腕。2.组织机构的设立：参照美国等国家的先进模式和做法并结合我国实际情况应在现有安全机构的基础上建立专职的反恐部门，要最大限度地改造、利用、发挥、整合好现有的安全资源，保证在一个安全体系领导下的治安与反恐部门间的有效合作，治安与反恐部门在反恐工作中的

6、职权应当明确，职责应当清晰。安全体系好比是一个木桶，恐怖袭击好比是木桶里面的水，木桶再坚硬也有被水浸坏的时候，木桶能装多少水取决于漏水点的高度，即便整个木桶坚如磐石，一个小小漏洞的出现也会让水滴到外面去。天网恢恢疏而有漏，精悍有效的安全机构是必不可少的，但我们还要充分发挥人民战争的优势，这是我们取得胜利的一个重要法宝，革命战争时期如此，和平时期也是如此，我们可以探索在各地建立反恐协会，反恐志愿者团队，在一些重要和敏感地点设立反恐联络员，在一些地方党委设立反恐书记在政府设立反恐专员等。2.预案制订：国内国外有关反恐预案制订的专业文章很多，笔者在这里主要谈一谈预案制订体系的问题。我们有必要建立一个

7、全国性的反恐预案制订体系网，反恐是一项极为特殊的安全工作，任何地方都发生过治安事件，而恐怖事件不是每个地方都发生过，因此制订反恐预案的索材很少，预案制订管理权的高度集中是很有必要的。要开发专门的软件来统一全国反恐预案的制订。通过这样一个网不但可以进行反恐预案的模拟演练，锤炼反恐指战员的快速反应能力，协调不同地区反恐部门间的相互沟通和了解，为国家统一调用全国的反恐资源提供一个快捷平台，而且可以培养反