浅谈“订单式教育”中政府的作用

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1、浅谈“订单式教育”中政府的作用［摘要］“订单式教育”是指学校根据企业的用人标准和岗位要求，与企业共同确定培养日标，制定并实施教学计划，实现人才定向培养的教育模式。它以企业的“订单”为导向，是一种针对性较强的教育模式，订单式人才培养模式的最终目的是使学校培养出來的人才为社会所接受，学以致用，为社会创造价值。它不仅有利于整合社会优质教育资源，充分发挥职业院校服务地方经济建设的功能，而且还可以极大地调动学校、学生和企业的积极性，因材施教，提高人才培养的针対性和实用性，实现学校、企业与学生的“三赢”。它是校企合作的特殊具体形态，是一种互惠互利、合作共赢的人才培养联盟。［关键词］订单式教

2、育；政府；作用［中图分类号1G640［文献标识码］A2002年国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》指出，“企业要和职业学校加强合作，实行多种形式联合办学，开展'订单'培训”。2005年，国务院《关于大力发展职业教育的决定》进一步提出“坚持'以服务为宗旨，以就业为导向'职业教育办学方针，促进职业教育教学生产实践、技术推广、社会服务紧密结合，积极开展订单培养，大力推行工学结合、校企合作的培养模式2006年，教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中提出“积极推进订单培养,探索工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增强学生能力的教学模式”，“校企合作，加

3、强实训、实习基地建设”强调国家在重点专业领域选择市场需求大、机制灵活、效益突出的实训基地进行支持与建设，形成一批教学改革力度人、装备水平高、优质资源共享的高水平高等职业教育校内生产性实训基地。这些政策都反映了国家对职业教育的关注，尤其在校企合作方面提出了指导性的决定和意见。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中也提出“职业教育要以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革，实现工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式”，另外要“调动行业企业的积极性。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。鼓励行业组

4、织、企业举办职业学校，鼓励委托职业学校进行职工培训。制定优惠政策，鼓励企业接受学生实习实训和教师实践，鼓励企业加大职业教育的投入。”由于传统的校企合作单靠学校或企业的力量，已经无法完成培养高技术人才的重要使命，当前“订单式教育”山“校企”走向“校政企”是历史必然的趋势和现实的要求。政府帮助校企合作寻找共同的利益点，有利于建立良好的外部环境。政府作为社会公共事务的管理者，在职业教育中扮演着重要的角色，只冇充分发挥政府的作用，校企合作才能得以顺利进行，职业教育的质量得到提高，为社会培养出真正所需的人才，保证经济可持续发展和社会的稳定。目前我国高等职业技术教育校企合作尚处于浅中层次、

5、企业主导的人才培养合作模式，“学校热、企业冷”现象普遍，校企合作效果很不理想。校企合作中政府出现缺位问题，校企合作呈现表面化、功利化和短期化特征。主要表现在校企合作制度、法律法规的缺乏、校企合作经费的不足、政府第三方角色的缺失等等。在德国，政府通过政策干预使产学合作形成制度化，学校和企业相互支援、共同受益。我们可以通过借鉴徳国的经验,对此进行适当的干预。因此，作为校企合作的第三方，政府应充分发挥所充当的服务者的角色，进行宏观管理，体现服务理念的管理，协调学校与企业之间的孑盾，协调各方利益关系，激发企业参与积极性，使现阶段的校企合作发挥应有作用，以下从六个方面展开论述。一、从思想

6、上加强引导目前许多企业不能积极主动地参与校企合作，没有把职业教育的育人功能融入企业价值链中，普遍认为培养人才是职业院校的责任和义务，尚未明确其责任和义务，尚未意识到订单式教育能给企业和社会带来的效益，企业普遍对校企合作缺乏热情。所以，政府有必要帮助企业以及高职院校认清形势，了解情况，转变它们的思想观念，解决企业存在的困难以及摆脱认识上存在的误区，尤其是企业对订单式教育的认识，调动企业参与订单式教育的积极性，培植企业强烈的社会责任感。就目前来看，由于政府対校企合作的重要性认识的不足，宣传力度也不够，自身尚未形成一套成熟的校企合作教育的思想和理论体系，在促进校企合作方面所做的努力有

7、待于进一步加强。所以，政府应加强宣传引导，即进行广泛的社会宣传，营造社会氛围，比如召开校企合作联席会，新闻发布会，校企合作成果信息发布会，在媒体上开辟校企合作专栏等多种形式。比如述可以通过技能大赛进行大力宣传，提升职业院校的地位、品牌与知名度，以质量吸引企业。对职业院校而言，学校不能只是消极被动地接受“订单”，而应该积极主动地适应和作用于人才市场，加强与众多企业的互动，了解专业的需求趋势，培植自己所需的“订单”。在此基础上，政府应与学校、企业进行深层次的对话，通过不断沟通以达成共识，学校应该