浅谈“同心”助推毕节试验区非公经济发展研究

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1、浅谈給同心”助推毕节试验区非公经济发展研（作者：姚雁鸣发表时间：2014年“月）1988年6月，国务院批准建立了贵州省毕节地区“开发扶贫、生态建设”试验区。而侗心工程”则使试验区的发展进入了快车道「同心工程”作为统一战线参与毕节试验区建设的创新举措，凝聚各方力量共同推进试验区建设的重要载体，充分发挥了统一战线的优势，有效地调动了各方面的积极性和资源，并提供了实践平台，促进了非公有制经济的发展。同心工程毕节试验区非公有制经济毕节试验区建立以来，在各界的关心以及试验区人民的自身努力下，取得了长足的的发展。20多年来，中央

2、统战部、各民主党派中央和全国工商联在毕节创建了47个周期短、见效快、科技含量高的开发扶贫示范项目。其中农业综合开发试验示范基地1个、中药材基地4个、反季节无公害蔬菜基地13个、农业科技示范园1个、坡改梯示范工程2个、旱作农业试验示范基地5个、农家乐旅游休闲示范基地2个、经果林示范栽培基地4个、良种农作物试种基地4个、畜牧品种改良基地3个。基地示范效果显著，直接受益群众6000余户2万余人，带动周围群众近12万人受益，并且覆盖面正逐步扩大。一、毕节试验区发展新阶段：同心工程建设在毕节试验区取得长足发展的同时也遭遇了很多

3、困难。2009年8月至2010年4月中旬，毕节地区同西南广大地区一样连续遭受百年不遇的旱灾，旱情极为严重。严重的旱灾引起了党中央、国务院的高度重视，作为多年对口帮扶毕节的中央统战部获息后，立即为毕节多方筹集抗旱救灾款，最大限度地帮助毕节度过旱灾难关。为了进一步解决毕节饮水困难等问题，中央统战部竭力联络经济发达的北京、上海等10个省市统战部和国家水利部，积极筹措款项解决毕节干旱极为严重地方的饮水安全问题。随着“同心水窖”的开工建设，其他“同心工程”也陆续开工建设，全区开展了“智力支持、改善民生、生态建设、示范带动”四大

4、工程23类80多个项目的“同心工程”建设，毕节成为了“同心工程”建设的主战场。在2011年初召开的党外人士迎春座谈会上，中央领导指出，中国共产党成立90年以来波澜壮阔的历史和实践充分证明，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们不断夺取革命、建设、改革事业胜利的有力保证。这是第一次鲜明提出“同心”的重要价值和深刻内涵，深刻揭示了多党合作的本质特征、思想内核和发展方向,是对统一战线理论最新发展，为统一战线“同心”品牌提供了新的重要理论依据，为毕节试验区

5、建设提供了有力理论指导。毕节试验区更应成为打造“同心”品牌的示范园。这既是一份荣誉，也是一种使命。要再谋划、再从打造“同心”品牌的高度对参与试验区建设进行再思考、部署，使之更具典型带动效应。中央统战部制定的《统一战线参与支持毕节试验区建设2011年工作计划》（以下简称《工作计划》），把统一战线参与支持毕节试验区建设从“改善民生、智力支持、生态建设和示范带动”四大工程扩展为''助推发展、改善民生、智力支持、生态建设和示范带动”五大工程。其中“同心•助推发展工程”是新增内容，这一工程的实施，将更加能体现“同心”品牌的主旨

6、。《工作计划》指出，2011年是“十二五”开局之年，“同心”品牌要紧紧围绕科学发展、加快转变经济发展方式主题主线来谋划开展。要面向集中连片特殊困难地区推广"毕节模式”，在整个统一战线打造“同心”品牌。二、同心工程助推毕节试验区非公经济发展非公有制经济在推动提高人民生活质量、改善民生、促进社会和谐稳定等方面都有着极其重要的作用。而非公有制经济不发达是毕节地区经济不发达的关键因素。影响非公有制经济发展的主要问题是掌握现代科学和管理技术的人才十分短缺，人才外流严重;教育落后，劳动者受教育水平低，文盲、半文盲比例较高，难以掌

7、握和推广现代科技；产业与产品初级、技术含量低、高新技术产业占国民经济比例甚微；资金严重匮乏，投资环境不良，引进外资不利；生态环境破坏严重和人口增长过快，成为两个最突出影响区域经济发展和进步的关键等。而同心工程是中共中央统战部及各民主党派，以“同心同德、同心同向、同心同行”为宗旨，齐心协力帮助解决边远山区、贫穷少数民族地区社会发展及民族民生等突出问题的一项伟大的工程。它在改善上述制约毕节地区非公有制经济发展的问题上都起了较大作用。中央统战部帮助毕节市举办了3次大型招商引资活动。其中，“20"全国部分非公有制经济人士和港

8、澳工商界知名人士走进毕节试验区投资洽谈会”，签约项目53个，涉及资金300.1亿元，现已开工项目39个，正在开展前期工作项目5个，实际到位资金49.99亿元。在民营企业助推贵州发展大会上，毕节市签约92个项目，签约资金2237亿元。中央统战部组织协调统一战线为织金县开展招商引资活动1次，涉及签约项目6个，涉及资金52.8亿元，已到位资金1.5亿