集体化时期粮食统购中的奖励机制探析

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1、集体化时期粮食统购中的奖励机制探析摘要：集体化时期全国各地的粮食产销不平衡，国家对粮食的征购采取了统购政策。江西作为外调粮食人省，积极贯彻粮食统购政策，建立了一套奖励机制，生产了积极的效果和作用。关键词：粮食统购；奖励机制“民以食为天”，粮食对于国家和人民来讲都非常地重要，可以说是关系到国计民生的大事。粮食的稳定增产是维护社会稳定和发展的重要因素。集体化时期全国的粮食生产经历了曲折的增长，各地Z间的粮食生产出现了不平衡，国家所掌握的粮食也经历了曲折的发展。从建国初期的余粮实行计划收购政策，到1955年在全国范围内试行了粮食定产、定购、定销（简称“三定”）政策

2、，各地开始实行粮食的统购政策，江西省也于1955年开始在全省各地推行粮食统购。一、江西粮食统购情况及存在问题江西省自古以來就一个农业大省，粮食产量在全国具有非常重要的地位，同时也对英他地区提高了粮食的支援。特别是在建国以来对于其他省市的粮食外调从未屮断，对维护国家粮食安全起着非常重要的重要。大量的粮食外调，需要有充足的粮源保障，江西粮食外调的粮源主要来自于农民缴纳的公粮和对余粮的征购。这其中对余粮的征购的数量所占的地位最为重要的。在国家的统一部署下江西省在1955年开始实行粮食的统购政策，原计划粮食的统购政策是应该会得到农民的积极参与的，可是江西各地在具体实

3、行过程中却没有收获到这种效果。农民并不愿意把自己余粮过多地出售出去，这并不是农民的自私性。而是由于在当时的集体化时期,整个社会的物资是非常短缺的，农民担心过多地出售余粮会造成自身粮食的短缺。在集体化时期由于天灾人祸的影响当时的粮食产量十分地不稳定，所以农民的这种担心是正常的在这种情况下鼓励农民积极发展农业生产是首要的，这是缓解农民担忧的最为关键方式。但是在粮食供应紧张的局面下光鼓励发展生产是不够的，为了提高农民统购粮食积极性，对于农民统购粮食进行奖励是十分必要的。江西作为一个承担着大量向外调运粮食的省份，対于粮食统购的任务是非常重的，为了可以征购更多的粮食，

4、江西省在集体化时期建立健全了一套粮食统购奖励机制。二、粮食统购中的奖励问题(-)奖励的品种。奖励的形式主要体现在奖励品的品种上，奖励品一般分为货币奖励和物资奖售两种。1、货币奖励是政府对于超额完成征购的的生产大队进行加价奖励，这种形式直接提高生产大队的收入，增加了农民的积极性。2、物资奖励，也就是工业品的奖励。建国以来到改革开放这个阶段是社会主义建设的探索阶段，这个阶段的社会生产力是相对比较低的，这也就造成了当时整个社会的物资短缺。许多物资是无法通过货币直接购买的，对农民的生产生活带来很大的影响。所以对于超额征购粮食进行物资的奖励，就显得非常受农民的欢迎，对

5、农民的积极性的提高非常的重要。物资的奖励一般分为生产物资和生活物资两方面。生活物资奖励主要是生活工业品，有棉布、针织品、胶鞋、食糖、煤油、棉布、卷烟，其中南昌地区还奖售过沪产名牌自行车和缝纫机，生产物资的奖励主要是化肥、汽车、拖拉机、卡车等。（-）奖励的形式和标准在具体的奖励实行分为丘种形式:1、按人平均提供的商品粮数量计奖。在具体的实行标准上，1960年12月16日江西省人民委员会发出的《关于贯彻中央“对于多产粮食和多提供粮食的人民公社实行奖励办法”的通知》做出了具体的规定。通知屮规定：“凡以农村人民公社的生产大队（基木核算单位）为单位，按照人口平均计算，

6、每人向国家缴纳的公粮和卖给国家的粮食（以原来计算，包括春粮、秋粮和大豆等），全年合计在超过200斤以上的，其超过部分给加价10%的奖励，在200斤以内的部分不给奖励。”2、1962-1966年改为以生产队为单位进行奖励。在这个阶段取消了加价奖励，这是由于1961年国家对粮食征购的价格作出调整，每百斤稻谷山原来的6.2元提高到&2元。同时改为实行物品奖售办法。3、在粮食征购任务以外，对超售的粮食计奖o1965年在江西全省对生产队进行了粮食征购基数，以这个基数为标准，根据生产队每人平均向国家的超售粮食进行奖励。从1965-1964年这个时期，超售粮食的奖励标准随

7、着当时的社会生产力和国家对粮食的需求发生了波动的变化。同时从1974年开始，国家对超购的粮食，除实行加价奖励和奖售化肥外，并给予汽车奖励。其中1974年全省各地、市奖励汽车40辆，拖拉机40台，手扶拖拉机25台，12匹马力柴油机300台（因汽午货源不足，用拖拉机和柴油机抵汽车）；1975年全省奖励汽车280辆；1976年全省奖励汽车130辆）。4、对农民征购计划以外交售的粮食计奖。5、国家以工业品进行换购。为了鼓励农民在完成国家规定的粮食征购任务以外，继续岀售一些粮食给国家。同时满足农民对工业品的需求，从1961年起，省人民委员按照国务院指示，规定以一部分工

8、业品向农民等价购换粮食。从1980年起，又决定以化肥