材料一,实行粮食统购统销

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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划材料一,实行粮食统购统销　　第二讲、粮食统购统销体制和政策　　一，建国初期粮食市场化体制及其问题　　二，统购统销体制建立和政策演变　　三，统购统销体制的经济学内涵　　四，统购统销体制的影响和绩效　　一、建国初期粮食市场化体制及其问题　　1949年建国后立刻面临通货膨胀压力，需要从老解放区调运粮食布匹来调节价格，抑制通货膨胀。　　1950年1月成立中央贸易部下面的中国粮食公司，作为国有粮食经营机构

2、。同年10月成立中国粮食管理总局，作为管理机构。逐步扩大国营经营比重。1950年国营收购比重占社会总量的23%，52年升到73%；销售从20上升到51%。　　我国历史上早就存在地方性粮食集市交易以及跨地区的更高形态粮食市场交易。1950年，上海一地有米行，米店，米厂即经营销售商人3040户。新中国成立初期，私商粮食经营有所限制，绝大多数私营粮食企业停业，但是没有完全禁止。包括集市交易的粮食市场交易基本仍然保持了合法存在地位。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提

3、升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　然而随着粮食市场供求关系和价格变化，1953年发生粮食危机。从社会范围来看，由于人口增加和以城市为中心的大规模工业化建设全面展开，1953年开始出现粮食供求紧张局面。1953年我国粮食产量上升%，但人口上升%，加上收入增加和净出口对粮食需求增加，粮食供求发生较大缺口。粮食市场价格对于这一供求关系变化出现上涨，导致市价和国家收购牌价急剧扩大，一些地区

4、粮食市场价格比官方牌价高出30-50%左右。农民“惜售”，导致国家难以在较低牌价下收购到足够需要的粮食。1952年征购量增加不到15%，但销售量上升44%。1953年9月粮食征购量仅仅完成计划指标的80%。大城市粮食供应紧张，有的受灾地区发生成千上万人排对买粮食局面。国家调拨计划需要直接负责的粮食供求关系出现危机状态。　　1953年10月10-12日，召开全国粮食会议。陈云提出8种选择方案：　　1，又征又配：农村征购和城市配给，　　2，只配不征：城市配给但是不在农村征购，　　3，只征不配：农村征购但不在城

5、市配给，　　4，原封不动：自由卖出，自由买进，　　5，临渴掘井：先自由买卖，没有办法时再到产区征购。6，动员认购：下达一个任务数量，然后号召大家认购。7，合同预购：先定预购合同，然后按合同购粮。8，各行其是：由地方政府各自实行办法。　　二、统购统销体制建立和政策演变目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　最

6、高决策层采用了陈云建议的第一方案。1953年10月中共中央作出《关于实行粮食的计划收购和计划供应的决定》，并在全国城乡广泛宣传；同年12月23日，政务院发布《关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令》。“决定”和“命令”标志新中国开始正式确立粮食统购统销体制。三点关键内容：　　第一、农民除无偿向国家交公粮，还必须按照国家规定的数量、品种、价格想国家交售余粮。称统一收购，简称统购。第二、国家以人口定量原则和发放粮票方式，向城镇居民、经济作物地区农民供应口粮，灾区群众也由国家以救济方式供应口粮。即统一销售、或统

7、销。　　第三、国家对粮食流通实行垄断，由国有粮食管理部门和国有粮食企业垄断经营，私营粮食企业只能接受国家委托代理来销售和加工粮食，不得自购原料和自销成品。熟食业、食品工业所需粮食，旅店、火车、轮船旅客膳食用粮，一律由国家定量供应，不得而知私自采购和转售。　　三农问题的内容　　农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。　　农村问题：集中表现为农村面貌落后，经济不发达。形象比喻为中国的城市像欧洲，农村像非洲。目的-通过该培训员工可对保安行

8、业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　农业问题：集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。　　解决三农问题实质：是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。这是一个关系十三亿人口大国的，经济社会国计民生的大问题。　　什么叫城乡二元制？　　城乡二元经济结构一般是指以