诚信农民建设的思考

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1、诚信引来金凤凰贵州省开展诚信农民建设的实践与思考党的十七届六屮全会通过的《决定》指出:耍把诚信建设摆在突出位置,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统。农民,作为人口最多的群体,其诚信状况不仅关系到农村的建设和发展,而月•涉及食品安全等社会生活的各个方而,与国家的政治稳定、经济发展密切相关。加强诚信农民建设,营造良好的诚信环境,意义十分重大。一、为什么要开展诚信农民建设诚信农民建设来源丁农民实践的推动。2004年,贵州省清镇市新丿占镇引进了一家龙头企业,按照“龙头

2、企业农户”的模式,发展养鸡项目。但是,由于农户不守信用,悄悄从市场上买回鸡苗,利用企业提供的饲料喂养,获取额外利益,使这家企业不得已离开了新丿占镇。后来这家企业被百花湖乡请去,由丁百花湖乡农民诚实守信,养鸡项目迅速发展起来,农民增收、企业发展。清镇市抓住这件小事,在全市开展了诚信农民教育活动,使大家清醒认识到,农民要致富,就要走市场;走市场,就必须讲诚信。由此拉开了诚信农民建设的序幕。2006年,省委省政府开展调查研究,及时总结清镇市的经验,结合农村金融环境整治活动,部署了在安顺市、清镇市、贞丰县等10个县市

3、开展诚信农民建设试点工作。省姿省政府成立了诚信农民建设工作领导小组,省委政策研究室、省农委、省农信社等多个部门参与,分工协作,精心组织,统筹推进。试点市县先后出台了《关于以诚信农民建设为抓手全面推进农村经济发展和社会和谐进步的意见》、《关于强化农业产业化经营诚信机制建设的意见》等政策性文件,组织开展诚信农民创建活动。诚信农民建设是解决“三农”问题的需要。农业是一个弱势产业,农村是一个弱势区域,农民是一个需要加大扶持力度的群体。农民要想致富,把农产品卖出去,卖个好价钱,必须靠诚信。农村要发展现代农业,使农业产业

4、化,必须吸引资本,这也得靠诚信。清镇市就是因为农民诚信,世界齐地种菜的都来了。裕东公司的菜卖到伦敦,一斤要1.4欧元;香港的新昌源公司到长顺县种西兰花,每亩产量有6吨,拉到香港市场每斤5元,亩产值6万元;惠水县种韩国萝卜,每亩地产8000斤到15000斤,每斤7.5元,一亩地的产值在6万元以上。只要有诚信,贵州就是寸土寸金。从农村和谐稳定角度看,如果在农村社会管理和邻里交往中,农民都诚实守信,会化解很多矛盾纠纷;如果农民都信守法律,形成公正的司法环境,农村社会治安就稳定;如果在农村经济往来中,农民都信守合同约

5、定,形成良好的市场环境,农村经济就会快速发展。所以,保持农村和谐稳定,必须抓好诚信农民建设。诚信农民建设是维护中国食品安全的需要。中国是一个13亿多人口的大国,农产品质量安全问题是个人问题,如果今天奶粉中发现三聚氢胺,明天猪肉中发现瘦肉精,后天蔬菜屮又发现重金属残留,市场非乱套不可,社会将不得安宁。抓诚信农民建设,就是要从产地抓起,让农民发展无公害农产甜、绿色食晶、有机食品,让大家信得过、靠得住,创造一个安全的食品环境。二、贵州诚信农民建设的具体做法实行“三位一体”建设。贵州省在诚信农民建设屮,始终坚持党政主

6、导、企业主推、农民主体,发挥农村信用社的作用,让诚信农民不只有荣誉,还可在小额贷款、项口扶持、市场开拓等方面得到实惠。在培育诚信农民的同时,推进政府诚信,铸造诚信企业,实行“三位一体”建设。清镇市围绕诚信农民建设,对党政部门的诚信进行满意度测评,满意率在95%以上的进行奖励,85%以下的进行惩戒;对诚信企业实行税费减免和贷款扶持,对失信企业视情况吊销执照,追回扶持资金,进行法律追究;对农民诚信,制定了15项100条标准,达标者发放无担保贷款,给予利率优惠,优先享受政府贷款贴息和项目资金扶持。2011年全市涉农

7、贷款余额达13.7亿元,是2006年的近6倍;农村小额信用贷款不良率仅为0.64%,较2006年下降8.1个百分点。安顺市积极为诚信农民工提供优质金融服务,截至2011年12月底,累计发放外出创业贷款10549笔2.12亿元,返乡创业贷款13557笔3.1亿元,支持发展中小企业203户1.68亿元,赢得了民心,促进了和谐发展。印江土家族苗族自治县帮助金融部门清收I口贷款,打击逃废债行为,整县推进农村金融信用县建设,2011年全县农户贷款余额11.6亿元。同时,全省农村信用工程建设取得明显成效。全省共创建信用组

8、2.7万个、信用村4484个、信用乡镇206个。重点突出“五项内容”。贵州省开展诚信农民建设,主要内容是教育农民诚信于党和政府、法律法规、市场准则、金融支持、合同约定。一是教育农民在享受党和国家一系列强农惠农富农政策的同时,坚信党的领导,为党和政府分忧。二是教育农民自觉遵守国家有关法律法规,严格依法办事,自觉执行村规民约,做到行为文明、行事规范,在全社会形成“守法诚信得扶持、失信违法受处理”的良好氛

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