执法行为的知行剖析行政执法论文

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1、执法行为的知行剖析行政执法论文我国的法治建设从改革开放到现在已三十余年，在新的形势下，我国的行政法治工作进展到何种地步？在实际的操作过程中，又出现了哪些难题？执政者们如何在新的机遇与挑战并存的情况F,交出令人民群众满意的答卷？历史的经验告诉我们，只有坚持马克思主义的唯物论，只冇坚持“知”与“行”的具体的、历史的统一，社会主义的法治建设才能始终沿着正确的轨道前行。一、行政执法要求“知行统一”早在1978年的I•一届三中全会上，小平同志就提出过“冇法可依，冇法必依，执法必严，违法必究”的十六字方针。在随后的若干年，政府乂相应出台了若干相关的政策和法律法规，旨在真正确立在国

2、家的政治生活、经济生活、文化生活屮法律至高无上的地位。最近,政府又出台了关于加强法治政府建设的意见，可见治理国家的重耍性和紧迫性。那么，当今屮国行政执法的现状乂如何呢？众所周知，我国是一个有著两千多年封建传统的国家。虽然我国现处于社会主义初级阶段，党和国家的各项事业都在有条不紊地进行着，但不能否认的是，近年来地方性群体事件层出不穷，老百姓视为青天的政府在处理一些突发性事件上的手段不当、力度不够导致矛盾的片面激化，不利于大局的稳定和整个社会的长远发展；在一些领域，腐败问题也没有得到切实冇效的遏制，政府的公信力和执行力在一定程度上打了折扣；在处理人民群众和政府关系的时候，

3、行政不作为现象比较突出，执法不公，知法犯法问题严重。从执法者领域看,如果不能继续深化体制改革，不能应对经济社会环境的新变化，不能准确把握改革发展稳左的新形势，就不能在根本上增强法治政府建设的使命感、责任感和紧迫感。古语说“不知者不为罪”，不知者，没有发言权。就比如去一个地方，首先看到的肯定会是这个地方外在的一些东西，这就是所谓的感觉和印象。一个合格的执政者，就必须首先从最基本的感觉和印象开始。必须先学会“知”，由肤浅的“知”到进一步深入的“知二由外部世界和内心印象所建立起來的实践來逐步检验认识的正确性。时时在“知”，时时在更新“知”,更要时时把“知”应用到具体实践屮即

4、“行”当屮去。从最基本的层面就耍求我们的执法者捉高白身的法律索养和职业索质，要在执法过程中冇一个基本的对法的认识，执法为民不是停留在口号上，而要各级政府充分运用到切实为人民服务上去。感情用事和私情处理解决问题，都不可能真正解决问题。毛泽东同志曾经说过，“真正的革命的指导者，不但在于当口己的思想、理论、计划、方案有错误的时候须得善于改正，而且在于当某一客观过程已经从某一阶段向另一阶段推移转变的时候，须得善于使自己和参加革命的一切人员在主观认识上也跟着推移转变。”因时制宜，因地制宜，用发展的眼光、观点看待和处理问题，不能死扣教条和过时的法律，要根据社会的发展变化而转变自身

5、的思维，及吋充电，及吋应用到处理问题和解决矛厉的具休实践屮去，通过实践继而发现真理，乂通过实践而证实真理和发展真理。时时更新解决问题的依据，只冇这样，在处理矛盾解决纠纷的时候，才能做到游刃冇余，把矛盾危机化解在萌芽状态屮。二、以权压法现象的“知行背离”剖析据11M4日人民网来源于《羊城晚报》的消息，江西省万载县县委书记陈晓平在一次讲话中这样说道「今后凡是到北京非正常上访的，第一次训诫谈话并罚款，笫二次拘留,第三次劳教覽一语出则语惊四座。信访冇信访条例，罚款和拘昭冇治安管理法，劳教更是有刑法。一言如何以蔽之？着实耐人深思。权力凌驾于法律之上的时候,责任乂意味着什么？这次

6、政府出台的《关丁•加强法治政府建设的意见》（以下简称《意见》）里明确提出，要以法治国，全面推进依法行政，任何事情都以“法”字开头，“依法”成为政府办一切事情的最基本依据。不知法要先学法，学法要会用法，不能知法犯法，更不能以权压法。“一朝权在手，便把令来行”，“有权不用，过期作废二权力木身没有限制，缺乏长效的监督和制约机制，导致执政者的官本位，人本位思想，这种思想泛滥的后果只有一个，就是小才盾演化为大才盾，人才盾变得不可收拾。这不是我们的当政者所要看到的，国务院在《意见》里明确提出了以权压法的解决扭施，对于执政者来讲，更多的则是反思和学习，在意识上培养其为民富民的服务观

7、念，在行动上弱化英权力的上限,突岀强调法律的终极意义,使之更行之有效地处理人民内部矛盾，化解纠纷。现实牛活中，也确实存在着这样一种干部，以个人利益或者小团体的利益为其办事情想问题的出发点，忘记了其职责所在，背离了其为人民服务的根本宗旨。表面上奉行一套自己为官作宰的理论，背地里做着一些阳奉阴违的事情，不仅损害了人民的根本利益和感情,而R冇损党的声誉。一方面，一个国家需要法律来规范行为人的言行，制度建设不可或缺，《意见》里针对我国的实际，提出了许多有创意性的见解，“法”需耍在实践的进程中率先被执行，“法”执行程度的好坏可以说直接关系看国家建设基石的稳定，