扎实推进城乡妇女之家建设

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1、扎实推进城乡妇女之家建设云南位于祖国西南边陲，是一个集边疆、山区、民族、欠发达为一体的省份。我们立足省情实际，始终把建设城乡“妇女之家”作为服务妇女群众的重要平台，紧紧依靠党建带妇建，扎实推动“妇女之家”活动阵地建设，全省共创建“妇女之家”21278个，实现城乡全覆盖，并注重将建“家”与管“家”、用“家”结合起来，取得了明显成效,为建设开放富裕文明幸福新云南作出积极贡献。一、党建带动，抓机遇促覆盖，夯实建“家”之基一是政策推动。将“妇女之家”建设纳入了省委、省政府《关于加强公益性文化事业建设的若干意见》，提出“十一五”期间全省确保实现“90%的行政村建立妇女之家J2010年在制定《关于加

2、强“妇女之家”建设的通知》的基础上，联合省民政厅下发《关于开展城乡社区妇联工作示范点创建活动的通知》，对城乡“妇女之家”建设提出明确要求。2011年联合省委组织部出台《关于切实做好新形势下基层党建带妇建工作的意见》，将“妇女之家”建设纳入党建目标和责任考核。二是配强“家”长。抓住村级换届契机，大力推动女性进村“两委”，实现全省100%的村配备女委员，并把能干事、会干事、干成事的妇女选配到村妇代会主任、社区妇联主席岗位，选优配强“家长”。注重把女能人、女致富带头人、女大学生村官等培养成“妇女之家”的领头人，解决了有人管“家”的问题。2006年以来在省政府驻京办的大力支持下，每年组织百名“妇

3、女之家”的带头人到北京培训，帮助她们开阔思路，提高素质，解决有能力持“家”问题。三是注重管理。整合资源，把党员活动室、农家书屋等阵地作为“妇女之家”活动场所，制定完善“妇女之家”的工作、考核、活动、评比表彰等制度，统一了软硬件建家标准：必须达到“五有”和建有“三支队伍”，即有固定的活动场所和设备，有健全的管理制度，有丰富多彩的活动，有宣传展板、有“四薄二册”（妇女培训登记薄、留守妇女儿童登记薄、会议活动登记薄、先进妇女典型登记薄，妇代小组干部花名册、妇女代表联系册）及妇女骨干队伍、巾帼志愿者服务队伍和巾帼文艺宣传队，解决了有场建“家”问题。四是经费保障。在《关于切实做好新形势下基层党建带

4、妇建工作的意见》明确：“在村、社区党组织活动经费中按不低于10%的标准支持村、社区妇联组织活动经费”，近年来，每年争取省财政资金400多万元，对工作开展较好的“妇女之家”每个补助经费1—2万元。从2010年起，对“城乡社区妇联工作示范点”“妇女之家”投入补助经费600万元，解决了有钱养“家”问题。二、依托项目，抓载体惠民生，整合固“家”之本一是打造创业就业之“家J在“妇女之家”设立创业就业指导站，推进妇女发展循环金、扶贫小额信贷、巾帼信用贷款、小额担保贷款、“贷免扶补”小额信贷实施。2009年至今，全省累计发放小额贷款20亿，扶持4.3万多名妇女创业，带动12万多名妇女就业。二是打造维权

5、关爱之“家”。依托“妇女之家”抓好基层妇女儿童维权服务站（点）建设，借助社工和志愿者队伍的力量，宣传普法，接待来访，调处矛盾，开展培训，把维权服务送进城乡家庭。立足省情，深入开展“拒绝毒品、抗击艾滋、建设家园、共创平安”活动，大力实施“妇女面对面”防治艾滋病、“艾滋病致孤儿童社区寄养关怀”等禁毒防艾项目，培训宣传教育骨干11.4万多人次，受艾滋病影响儿童、艾滋病感染妇女等受益人群达3万多人次。三是打造帮扶助困之“家”。发挥“妇女之家”阵地作用，推进实施“农村妇女’两癌'免费检查及’两癌’贫困妇女救助”、“农村单亲贫困母亲安居住房援建”、“贫困三八红旗手生活补助”等实事项目，争取财政资金7

6、00万元，为41万人次农村妇女进行了“两癌”免费检查，救助167名患“两癌”贫困妇女和114名生活困难的省及以上“三八红旗手”，帮助83户单亲贫困母亲援建安居住房。大力实施“母亲水窖”、“母亲沼气”“母亲健康快车”、“春蕾计划”、“湄公河次区域反对拐卖妇女儿童”、“消除婴幼儿贫血行动”等项目，把帮扶救助送到妇女儿童身边。三、点面结合，抓创新促发展，彰显强“家”之效一是与示范点创建相结合。全省共创建省（州县）级“优秀妇女之家”5374个，与省民政厅联合创建“城乡社区妇联工作示范点”150个。通过发挥示范点的引领带动作用，带动全省“妇女之家”的规范化建设。二是与创新基层组织建设相结合。在省区

7、相邻地探索成立跨省区联合妇代会（妇女之家），实现省区相邻地妇女资源共享、共同发展；在“两新”组织中探索建立如“政府+公司+妇女之家的购买服务模式”、“妇工+社工+义工+妇女之家的社区服务模式”等，建立“进城务工妇女之家”、“民族之花妇女之家”等，把妇女工作有效覆盖到不同层次的妇女群体中。三是与典型事例相结合。针对2008年我省发生震惊全国的“孟连事件”中暴露出来的基层组织软弱涣散、基层妇女组织作用发挥不够等突出问题，汲取教训，围绕“