强化责任意识 扎实推进人大代表之家建设

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1、强化责任意识扎实推进人大代表之家建设强化责任意识扎实推进人大代表之家建设我县目前共有各级人大代表1700多名，集中了社会各界的优秀人才，具有广泛的代表性和先进性，是各行各业的精英分子，充分发挥人大代表作用，对加快泗阳经济社会发展具有十分重要的作用。为了给广大代表提供交流学习、参政议政的场所和平台，从2008年开始，我们在全县各乡镇启动了“人大代表之家”建设工作，从我们前期调研了解的情况来看，代表这家建设工作从启动以来，在县乡人大的共同努力下，各乡镇基本上都已按照要求建立了镇村两级代表之家，并利用这个平台开展

2、了形式多样的代表活动，代表之家在服务代表、联系群众、宣传民主法制、促进经济社会发展等方面，发挥了不可替代的作用。但也还存在个别代表之家建设标准不高、活动不够规范等问题。当前，我县正在全面开展责任主题教育活动，各乡镇人大要切实增强责任意识，从充分发挥代表作用、加快泗阳经济社会发展的高度，进一步认识开展“代表之家”建设工作的重要意义，扎实推进人大代表之家规范化建设。具体做好以下几方面工作。一是要进一步抓好阵地建设。我们在开展乡镇和村居、村区代表之家建设时，考虑到乡镇、村居具体情况的不同，对乡镇和村居代表之家分别

3、提出了“八有”和“六有”的要求，即要求乡镇的代表之家要“有组织、有场地、有制度、有电教设备、有代表与选民联系X络图、有活动记录簿、有全年活动计划、有典型事迹簿”，村居代表之家要“有场所、有牌子、有制度、有召集人、有活动计划和有记录”，并做到“五规范”就是代表之家的名称要规范、制度要规范、台帐要规范、学习资料要规范和墙面布置要规范。我们提出，代表之家的设立，要结合实际情况，因地制宜，视情而定，有条件的可单独利用场所，建立代表之家；条件不允许的也可与党员活动室等合建综合活动室，挂有“人大代表之家”牌子，将规定内

4、容上墙。要为“代表之家”配备一些所需的办公设施，订阅一些政治、经济、法律方面的书籍和报刊杂志等，从我们前期调研的情况来看，大多数乡镇都按照“八有”、“六有”和“五规范”的要求建立了乡、村两级的人大代表之家，特别是乡镇一级的代表之家建设的都比较到位、比较规范。希望各乡镇已经建立的，要对照规范要求，该完善的完善，该充实的充实，还没有建立到位的要积极创造条件予以推进，要在学习爱园等乡镇经验的同时，积极探索，勇于实践，尽快把代表之家建设到位，努力为代表提供一个更好地学习交流、议政议事的场所和平台。二是要进一步抓好制

5、度完善。我们在2008年4月全面启动人大代表之家建设这项工作时，为了从制度上规范代表之家建设，专门以常委会文件制定下《“人大代表之家”八项制度》（泗人发[2008]9号）文件，明确了代表之家要建立“活动日制度、学习宣传、代表视察制度、代表接待联系选民制度、代表述职制度、实绩登记制度、代表评议工作制度和督办协办议案建议制度”等八项制度，在根据省市人大要求，重点抓好建立健全代表接待选民和代表向选民述职这两项制度的同时，制定完善代表之家活动日、学习和宣传等一系列代表之家的必备制度，为引导、促进和保障代表之家建设向

6、制度化、规范化方向发展发挥了重要作用，但制度的制定不可能做到尽善尽美，必须在实践中不断地加以完善，希望各乡镇能在开展这项工作中，创造出更好的经验。特别是要区别乡、村两级的不同情况，结合实际及时完善代表学习交流、接待选民、评议部门工作等各项制度，使代表之家建设的更加规范、活动开展的更具实效。三是要进一步抓好活动组织。要使“人大代表之家”的应有作用得到充分发挥，就必须把“人大代表之家”内的各项代表活动更好地组织开展起来，并使之取得实实在在的成效。要注重“人大代表之家”开展活动的经常性。每个乡镇人大要根据县人大工

7、作的总体要求，结合各自的实际情况，按照相关规定，切实制定好全年的活动计划。要尽可能地做到每季度至少开展一次代表活动，使“人大代表之家”内的代表活动真正能够经常地、活跃地开展起来。要注重“人大代表之家”开展活动的广泛性。充分利用“人大代表之家”这个组织形式，尽量多地组织人大代表参与各项活动，积极有效发挥人大代表作用。同时，要做好过细的工作，积极动员和组织更多的代表参加“人大代表之家”内的各项活动，提高代表的参与率。这样既可以增加参与活动的代表面，也有利于提高代表活动的层次和水平。要注重“人大代表之家”开展活动

8、的多样性。要充分利用“人大代表之家”这个平台和载体，把各方面的代表活动开展起来。既可以组织代表进行学习交流，又可以组织代表进行视察调研；既可以组织代表接待选民，又可以组织代表向选民述职；既可以组织代表听取当地政府有关工作情况汇报，又可以组织代表对政府工作进行评议等。要注重“人大代表之家”开展活动的实效性。要始终把提高“人大代表之家”内活动的质量摆在十分重要的位置。根据省市人大要求，代表之家要重点组织开展好“代表接