张家港市信访工作责任追究暂行办法

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1、张家港市信访工作责任追究暂行办法第一条为促进全市党政机关及其工作人员认真履行信访工作职责，增强责任意识，依法、及时、有效地办理群众信访，维护群众合法权益，促进社会稳定，树立党和政府良好形象，构建和谐补会，根据《信访条例》等有关规定，制定木办法。第二条木办法适用于木市各级党组织及其共产党员，各级行政机关及其工作人员，以及党政机关任命的其他人员，在涉及群众信访事项中不履行或者不正确履行职责行为的责任追究。笫三条信访工作责任追究，必须坚持实事求是、有错必究、惩处与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。笫四条信访工作责任追究方式：(-)批评教育

2、。包括：口头批评、诫勉谈话、通报批评、责令书面检杳；(-)组织处理。包括：对领导班子进行调整，对领导干部予以调离、免职、责令辞职；(%1)纪律处分。依照《中国共产党纪律处分条例》和国务院《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》给予党纪、政纪处分。以上处理方式可以单独使用，也可以合并使用。第五条因下列情形之一导致信访事项发生，造成严重后果的，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任：(-)超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的；(%1)党政机关应当作为而不作为，侵害佶访人合法权益的；(%1)适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵

3、害信访人合法权益的。第六条党政组织在受理、办理属于职权范围内的信访事项屮，有下列情形Z一,造成严重后果的，追究肖•接负责的主管人员和其他肖•接责任人员的责任：（-）对属于职权范围的信访事项不予受理的；（-）推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的；（三）对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的；（四）违反规定，将信访人的检举、揭发材料或者冇关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的；（五）作风粗暴，欺压群众，致使矛盾激化的；（六）在处理信访屮敲诈勒索、收受贿赂、徇私舞弊的。第七条党政组

4、织对可能造成社会影响的重人、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。第八条有下列情形Z—的，应追究有关人员责任：（-）对可能引发的信访事件，未能进行有效防范的；（二）对重大信访事件，应到现场处置而未到现场处置、或者处置不当，造成严重后果和重人社会影响的；（三）对所在单位、部门连续发牛多起集体上访、越级上访，冋避、纵容、放任不管，未采取有效措施平息、制II:的;（四）对赴省迹京的上访，未按规定和要求安排人员负责处理而造成不良影响的，或者在劝访

5、返回后，由于工作不到位，措施不得力，未及时把问题解决在当地或者基层而造成反复赴省进京上访的；（五）不支持信访部门履行职责，对上级交办的重要信访问题不予处理或者未采取措施认真解决，致使问题久拖不决，造成重复上访，严重影响社会稳定的。第九条党政组织打击报复信访人的，应追究肖•接负责的主管人员和其他肖•接责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。笫十条共产党员和行政机关工作人员以及党政机关任命的其他人员在信访活动中有下列行为之一的，应当追究责任：（-）参与策划、串联、煽动、威胁、利诱、造谣惑众或者以其他不正当的方式组织集体上访的；（-）

6、组织或者参与集体上访人员围堵、冲击党政机关，拦截公务车辆，设置障碍、阻碍道路通行的；（三）在上访或者参与集体上访过程中，抢夺、毁坏党政机关、人民团体、企事业单位财物的；（四）在上访活动屮，无理纠缠、侮辱或者以暴力、威胁等其他于段，如碍党和国家工作人员依法执行公务，殴打、体罚、非法拘禁、非法搜查或者采取其他方式侵犯信访接待人员、劝阻人员或其他执行公务的人员人身白山的。第十一条有下列情形之一的，应当从重或者加重处分：（-）拒不执行上级机关对信访问题处理决定，造成严重后果的；（二）I大I以权谋私、违纪违法引发集体上访、越级上访的;（三）在党

7、和政府召开重要会议、举办重大外事活动、举行重大庆典活动期间，在党和政府领导群众抵御重大门然灾害过程屮，煽动、组织人员集体上访的。第十二条冇下列情形Z—的，可以从轻、减轻或者免予纪律处分：（-）经批评教冇后主动纠正，并有效阻止严重后果发生的；（二）情节轻微口未造成严重后果和重大社会影响的。第十三条发住集体上访、重复上访、越级上访造成严重后果的单位、部门，取消年度评选综合性先进集体资格。第十四条对单位、部门的责任追究，山其上级党政组织依照本办法的规定作出处理决定；对个人的责任追究，按干部管理权限，由相应的纪检监察机构依照本办法的规定作出处

8、理决定。第十五条本办法由中共张家港M纪律检查委员会、张家港山监察局负责解释。第十六条木办法自发布Z口起施行。中共张家港市委办公室张家港市人民政府办公室