公文基础知识培训

《公文基础知识培训》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、公文写作培训课程文以载道写文章是为了说明事情和道理，弘扬精神。目录CONTENTS一、什么是文书二、什么是公文三、公文的组成要素和格式四、公司常用文书及写作注意点前世今生殷在甲骨上刻辞。商在简上记录（竹简、木简），当时官府的文书称为“册”。东晋后期出现纸张，改变了记录载体。周代-清末还曾使用金、玉、铜、铁、石、帛等物。官府文书称谓也有所不同，如秦汉-典籍，汉魏-案牍、簿书等。现代纸质文书外，记录载体发生变革，出现电子文书。对于文书的称谓类型多样化，规范化，成文程序也更加严密。一、什么是文书古往今来，人们通过书写和制作文书来记录

2、信息，利用传递文书来彼此相互交流信息，利用公布文书对公众发布信息等等。文书是人们用来记录信息、交流信息和发布信息的一种工具。文书统指记录信息、表达意图的文字材料，或从事公文、书信工作的人员。记录记载，以为凭证。明发传令，指挥工作。增加联系，沟通感情。宣传教育，引起舆论。文书包括私人文书和公务文书两种。私人文书个人或家庭、家族在自己的活动中或私人相互之间的交往中形成和使用的私人书信、日记、自传、遗嘱、家谱、著作手稿以及房契、地契等。二、什么是公文？《党政机关公文处理工作条例》第一章第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、

3、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。公府所作之文，公事所用之文。公文种类（一）决议适用于会议讨论通过的重大决策事项。（二）决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。例：2012年11月14日，中国共产党第十八次全国代表大会通过关于十七届中央委员会报告的决

4、议。中共中央关于文化大发展大繁荣若干重大问题的决定。中共辽宁省委关于追授罗阳同志“优秀共产党员”称号的决定。中华人民共和国国家发展和改革委员会令(第15号)。山西省人民政府关于贺天才等三人任免职务的命令。公文种类（四）公报适用于公布重要决定或者重大事项。是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文。（五）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。由于公告宣布的是重大事项和法定事项，具有其严肃、庄重、权威的特点，发文的权力被限制在高层行政机关及其职能部门的范围之内。党团组织、社会团体、企事业单位，不能发布公告

5、。（六）通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（七）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。（八）通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。（九）通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。（十）报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。公文种类（十一）请示适用于向上级机关请求指示、批准。（十二）批复(回复)适用于答复下级机关请示事项。公文种类上行文下行文公文种类（十三）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人

6、民代表大会常务委员会提请审议事项。（十四）函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。（十五）纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。（一）法定性1.公文的制作者是依法成立的组织；2.公文具有特定效力，用于处理公务；公文具有行政机关赋予的特定的效能和影响力；3.公文具有规范的结构和格式，各种类型的公文都有明确规定的格式，而不是像私人文件那样主要靠各种“约定俗成”的格式。（二）工具性凡是应用文都具有工具性，因为它们都是应用实践活动的需要而产生，对实践活动的进行发挥实际效用的文本，其用途仅限于公务活动。

7、（三）规范性公文的内容必须符合党和国家的法律、法规、方针、政策及有关规定。它的格式、行文程序也必须遵循一定的要求。（四）时效性公文活动是处于一定时段或时期内的事件过程。公文的时效性主要体现在时代性、及时性、时限性。公文区别于其它文章的主要特点是公文是具有法定效力与规范格式的文件。秘级按秘密等级划分，公文可分为绝密公文（绝密件）、机密公文（机密件）、秘密公文（秘密件）、内部公文（内部件）、国内公文（国内件）、公开公文（公开件）。绝密件，指内容涉及最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害的公文；机密件，指内容涉

8、及重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的公文；秘密件，指内容涉及一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害的公文；内部件，指内容不涉及国家秘密，但不宜对社会公开，只限在机关单位内部运转的公文；国内件，指内容不涉及国家秘密，但不对国外公布只在国内公开发布的