公文基础知识培训

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1、公文写作基本知识2009年9月30日前言因为从事办公室的工作比较长，在工作中要处理这样那样的文种，故对公文的应用积累了一些浅薄的经验，希望通过此次培训能够使广大员工对公文处理的重要性引起重视，特别是管理人员，更应提高公文写作水平，懂得公文的处理办法等等。不足之处，请指正。主要内容一、公文的文种及各自用途二、公文的构成要素及公文格式三、公文的语言规范公文文种公文的种类简称文种。国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》将国家行政机关的公文归纳为九类十五种，即命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通

2、知、通报、报告、请求、批复、函。并可分为上行文、平行文、下行文：。下面我们将有针对性的对工作中接触比较多的文种做进一进的认识。公文文种上行文──下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。平行文──平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。下行文──上级机关对所属下级机关的发文，如命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。公文文种在工作中可能遇到的公文写作的文种会有很多种，而以下所论及的是最为常见的，对各种文种的写作要则、用语规范及写作技巧会一一论及：公文文种1、报告报告是向上级机

3、关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的公文。写作时要求情况属实，中心要明确，条理清晰。陈述问题要清楚扼要，表达观点要精练清晰，语言要简洁朴实。标题多由“事由加文种”形式。正文之前写受文单位，正文之后署发文单位和日期。公文文种2、请示请示是下级机关向上级机关就有关问题请求指示和批准时使用的公文。请示应当一文一事，一般只写一个主送机关，不搞多头请示，如需要同时送其他机关，应当用抄送形式；正文多半按请示理由、请示事项、结束语的顺序写。请示正文的末尾，应写明行文的具体要求作为结束语，如“请予批准”、“请速审核批示”、“以上请

4、示当否，请批示”等。正文之前写受文单位，正文之后署发文单位和日期。写作请示理由要充分有力，具有说明力，引起上级重视，促使问题及时解决。同时要注意行文的语气，选项用词语要分寸得当。公文文种公文文种3、批复态度要鲜明，措辞要明确、要及时批复。4、命令命令的内容单一、一文一事，篇幅较短。命令结构由标题、编号、正文、签署四部分组成。编号方法：一种是单独编号（央政府和国家首脑）；另一种不是单独编号（地方政府）语言要准确、凝炼、庄重、有力。公文文种5、决定标题由决定机构、决定事由、文种三部分构成。正文一般由决定理由、决定事项、执

5、行要求三部分组成。决议在内容上，侧重于对重要事项的决策；在文字表达方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。公文文种6、总结总结是对规定时限内的某项工作或任务加以回顾、分析、研究，从中找出经验和教训，形成文字，就是总结，包括综合性总结和专题性总结。标题最常见的有陈述式、论断式、概括式；正文由前言、主体、结尾三部分组成；结尾概括全文主要内容，实事求是，有针对性，同时给人以鼓舞和力量。总之要：态度端正、抓住重点、写出特色，实事求是，条理清楚、用语准确，忌空泛、忌笼统、忌夸张、忌虚假。公文文种7、意见正文一般根据意见的多少

6、，分部分或分条分点阐述，其第一部分或第一点，多半是提出意见的现实依据。后面部分是对工作的具体要求及实施的细则、步骤、方法等。8、公告、通告符合权限，一事一告；内容明确，语气庄重、注意格式。标题有四种形式，只有文种名称署名和日期，一般放在全文最后的右下方。公文文种9、通知通知是发布行政法规和规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的公文。其目的在于告知对方有关的事项和本机关的意见，所以通知必须注意把问题写清楚。如召开会议的通知，要写明时间、地点、什么会议

7、、会期几天、中心讨论什么问题，要求什么人参加，分配名额、报到日期、准备什么材料等。书写时标题“多用发文单位加文种”或“事由加文种”两种形式。大凡指示下级做一件工作，应把工作来由、工作内容、工作要求三方面讲清楚。公文文种公文文种10、通报标题“发文机关加事由加文种”或“事由加文种”。署名和日期一般放在正文之后的右下角。受文者名称放在正文之前的左上角。公文文种11、函函是相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等事项的公文。其具有行文关系多样，使用范围广泛，写法灵活简便等特点，包括商洽函，询问答复函，请求批准

8、函等不同类型。函的写作要求为：格式要规范，态度要诚恳，语言要恰当，关系要摆正。公文文种12、会议纪要会议纪要的标题最常用的形式是“会议名称加文种”，但中间可以省去“会议”二字。会议纪要的正文一般分为会议概况、会议内容、结束语三个部分。公文文种19、条例和规定起草条例和规定应当对现行内容相同的法规进行清理，条例和规定的内容用条文表达，常见的有“章