我国经济结构变化与挑战探析

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1、我国经济结构变化与挑战探析经济结构问题既是我国当前经济发展中面临的突出问题，也是我国长期的经济发展战略问题。近年来，在一系列经济结构调整政策措施的作用下，我国产业结构、需求结构、区域结构、收入分配结构、对外贸易结构等重要经济结构正在发生积极的变化。但是，目前我国经济结构仍然面临比较严峻的挑战。一、我国经济结构面临比较严峻的挑战（一）产业结构面临的挑战改革开放以来，我国第三产业比重呈上升的走势，2012年第一次超过第二产业，2014年达到％,超过第二产业个百分点。这是我国产业结构调整取得的突出成绩。但是，我国第三产业比重依然明显偏低，与高收入国家和世

2、界平均水平相比，还有相当大的差距。高技术产业占我国规模以上工业的比重从2011年开始逐年上升，但到2014年也只有％；高耗能行业占规模以上工业的比重从2012年开始逐年下降，但到2014年仍有％。高技术产业比重低，表明我国工业的技术含量不高，创新能力不强。高耗能行业比重偏高是我国能源消耗大、二氧化碳排放强度高的最重要原因。（二）需求结构面临的挑战2011年至2014年，我国消费率呈回升的走势；2012年至2014年，我国投资率呈回落的走势；2008年至2014年,我国净出口率呈回落的走势。我国经济增长过度依赖投资需求和出口需求的格局正在发生变化。2

3、014年，我国消费率仍为％,比改革开放初期1983年的%低个百分点，比2000年的%低个百分点。2014年，我国投资率仍高达％,比1983年的%高出个百分点，比2000年的%高出个百分点。2013年，世界平均消费率高达%,高收入国家消费率高达%,中等收入国家消费率为％，中上收入国家消费率为％。我国消费率比世界平均水平低25个百分点以上，比高收入国家低27个百分点以上，比中等收入国家低18个百分点以上，比中上收入国家低17个百分点以上。所以，无论是与历史上的纵向比较，还是与世界平均水平、高收入国家、中等收入国家、中上收入国家的横向比较，我国目前的消费

4、率都是相当低的。2013年，世界平均投资率仅为％,高收入国家投资率仅为％,中等收入国家投资率为%,中上收入国家投资率为％。我国投资率比世界平均水平高出一倍以上，比高收入国家高出25个百分点以上，比中等收入国家和中上收入国家高出15个百分点左右。所以，无论是与历史上的纵向比较，还是与世界平均水平、高收入国家、中等收入国家、中上收入国家的横向比较，我国目前的投资率都是相当高的。所以，消费率偏低,投资率偏高仍然是我国需求结构面临的重大挑战。消费需求对经济增长的带动能力不足，经济增长仍然过度依赖投资需求。我国居民可支配收入比重低于发达国家，尤其是明显低于美

5、国和澳大利亚。其他发达国家的居民可支配收入比重虽然并没有明显高于我国，但这些国家往往是高福利国家，政府可支配收入中有相当一部分用于居民福利方面的开支，比如免费教育、免费医疗，等等。实际上是政府为居民提供了大量的实物社会转移，这些实物社会转移的享受者是居民。按照国民经济核算国际标准，这些实物社会转移形成居民的实际可支配收入。我国不属于高福利国家，政府虽然为居民提供了一定数量的实物社会转移，但没有高福利国家提供的那么多。所以，我国居民实际可支配收入比重要明显低于发达国家。2010年至2014年，随着城乡居民收入绝对量的增大，相对收入差距在缩小的同时绝对

6、收入差距在明显扩大。2009年，农村居民人均纯收入为5153元，城镇居民人均可支配收入为17175元；2014年，农村居民人均纯收入为9892元，城镇居民人均可支配收入为29381元。2009年城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之差为12022元，2014年为19489元，后者是前者的倍。二、关于我国经济结构调整的一些思考和建议针对我国经济结构面临的严峻挑战，提出以下一些思考和建议：（一）关于产业结构调整1•加大推动第三产业发展的力度，解决我国第三产业发展滞后问题。由于我国第三产业发展依然滞后，必须继续加大推动第三产业发展的力度，尤其是加大

7、推动那些存在短板、供给严重不足的服务业，例如高技术服务、医疗服务、养老服务、健康服务，环境治理服务（包括水污染治理、土地污染治理、大气污染治理）的发展力度，这既有利于促进经济结构的调整和经济发展方式的转变，又有利于改善民生。在当前经济下行压力较大，由于产能过剩和需求不足导致工业增速不断放缓的情况下，也是稳定经济增长的重要举措。2.努力实现三次产业的协调发展。我国第二产业比重较高，有一定的必然性。我国制造业生产了大量的出口产品，使我国成为制造业大国，成为世界工厂，这对改革开放30多年我国经济的高速增长做出了重要贡献，对于解决我国就业问题，增加国民财富

8、，提高人民生活水平起到了重要作用，也为我国第三产业发展奠定了基础。我们在加快第三产业发展的同时，决不能忽略制造业的发展，不