日本“国际化据点整备事业”论略

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1、日本“国际化据点整备事业”论略日本“国际化据点整备事业”论略【摘要】“国际化据点整备事业”是日本文部科学省从2009年开始对国立大学、公立大学、私立大学国际化改革方案进行重点财政援助的制度，其0的在于提升大学的国际化水平以及日本的国际竞争力。该事业是在全球化发展、大学生源变化和《经济财政改革基本方针2008》基础上制定的，对管理体制、申请条件、涵盖领域以及审查评价等方面都做出了具体规定。【关键词】国际化据点EI本“国际化据点整备事业”提出的背景适应全球化发展耍求，提高大学的国际竞争力。随着全球化过程的不断加速，先进资本主义国家开始推行企业国际化和全球经济一体化，世界各国之间的

2、竞争愈演愈烈。为了向经济和社会发展提供更加优秀的人才，世界主要国家开始积极推动大学的国际化战略发展。对于资源相对匮乏的日本来说，培养适应社会发展的人才显得比其他国家更加重耍。但是，从大学的国际竞争来看，日本大学的国际化水平并不高，具有英语学位授予课程的学部、研究科、大学中外国教师的比率、留学生的整体水平等普遍偏低。鉴于此种情况，引导大学向高质量的国际化水平发展，对有能力实现更好发展的大学进行财政支持,进而为日本提供国际化的高技能人才变得越来越迫切。改善大学教育，解决大学生源危机。随着EI本少子化趋势的逐步深入，日本高等教育18岁入学人口呈现出不断减少的趋势。1992年日本18

3、岁人口数量达到最高峰，为205万人，此后逐年递减，2014年将到达最低点117万人。①这使得生源危机问题成为制约大学继续发展的一项重要因素。而另一方血，日本高等教育入学率却在不断提高，2007年大学以及短期大学的收容能力几乎达到100%,这预示着日本“全入时代”的来临。②rfl于18岁入学人口的下降以及大学“全入时代”的到来，大学新生的素质在整体上呈现出下降的趋势。受其影响，如何通过接收留学纶解决少子化带來的纶源不足问题成为各个大学继续生存的关键。在此严峻形势下，日本高等教育本身开始发生深刻变化。满足“经济财政改革基本方针2008”以及“留学生30万人计划”对大学提出的新要求

4、的需要。2008年6月27H,日本内阁会议通过“经济财政改革基本方针（2008）”决议，决议要求从全国国立、公立、私立大学中选出高质量的30所大学，在这些大学中创设英语学位授予课程，通过国际招聘的方式录用优秀教师等，使这些大学成为日本接受留学生、促进H本国际化发展的重要据点。在此报告基础上，2008年7月29R,H本文部科学省、外务省、法务省、厚生劳动省、经济产业省和国土交通省联合制定了“留学生30万人计划”。在上述背景下，大学制定的改革措施是否符合自身的发展能力、英语学位授予课程以及留学生接收体制是否完善、大学的国际化合作前景如何、对大学国际化改革措施进行援助的标准制定等问

5、题逐渐凸显。“国际化据点整备事业”的主要内容管理体制。“国际化据点整备事业”启动于2009年，并于同年6月底公布了审查结果。为保证“国际化据点整备事业”的顺利实施，R本专门成立了由独立行政法人H本学术振兴会管理的“国际化据点整备事业计划委员会”负责“国际化据点整备事业”的审查工作。“国际化据点整备事业计划委员会”的主要职责是对各国、公、私立大学提交的国际化教育改革方案进行审查。“国际化据点整备事业”的审查体制实行二级管理，第•级是“国际化据点整备事业计划委员会”分会，负责书面审查以及听证会审查工作；第二级是“国际化据点整备事业计划委员会”，负责最终评价、选出最后结果工作。申请

6、条件。“国际化据点整备事业”的《申请指南》明确指出：“学校教育法第二条第二款规定的国立学校、公立学校以及私立学校（必须是设置了学校法人的大学）”都可以提出申请，但提出申请的大学必须满足以下条件：到2008年5月1H底，大学的留学生人数要达到300人以上，且留学生资格符合《出入国管理及难民认定法》的相关规定；大学至少要具有一处以促进教育国际交流为目的的海外据点（教育设施或事务所等），主要从事当地教育提供以及当地留学生和研究人员的接收等活动。为尽可能做到覆盖面广，“国际化据点整备事业”同时规定中请成功的方案约为12项，其中大部分（8项左右）倾向于具有大学海外共同利用所的大学。但是

7、一所大学只能提出一项改革方案申请。此外，“国际化据点整备事业”还规定：大学要具备开展国际化教育的经验，如接受外国留学生、派遣日木留学生、雇用外籍教师、与国外大学的合作教育等；2006-2008年3年间大学研究生院授予的硕士、博士学位数量在340件以上，获得科学研究补助金要在130件以上。涵盖领域。“国际化据点整备事业”的涵盖领域包括：一、英语学位授予课程的设置。为了使优秀留学生能够更加容易地在H木学习，大学的木科、研究生课程在改革过程中至少要开设一门英语学位授予课程。二、留学生接收环境的改善。具体包括：