规划到户责任到人——xx县创建扶贫工作新机制调查

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1、规划到户责任到人——XX县创建扶贫工作新机制调查规划到户责任到人——XX县创建扶贫T作新机制调查每当谈及刚搬入不久的新居，XX县星宿乡松树村顾怀举总会激动地指着门上的“规划到八、责任到人”帮扶规划表说：“在扶贫T部的帮助下，我不仅搬进新居，还养了50只鹅，1头牛，预计今年增收2000元。活了大半辈子，做梦也没想到才儿个刀就发生这么大的变化「据介绍，在全省向“绝对贫闲"发起总攻的大背景卞，XX地区XX县在推进“集团帮扶、整乡推进”的工作中探索出了“规划到户，责任到人”的扶贫工作新机制，实行一户一规划，责任“捆绑”到人，确保了扶贫工作的针对性、有效性，也避免了少数

2、干部扶贫流于形式的弊病,真正做到“风气要正、作风要实、T•部要T”，呈现出上下齐心谋发展，只争朝夕T事创业的良好局面。到户到人：扶贫责任有了“硬杠杠”松树村地处XX县星宿乡北部，总人口824A,海拔1700余米，距离县城47公里，系典型的“少、边、穷”地区。这里的农民生活非常艰苦，一年辛苦半年粮，土墙房破烂不堪，有的已经倾斜，令人担惊受怕。XX县是国家新阶段扶贫开发重点县，长期以来，由于历史、区位、交通等因素制约，经济社会发展滞后，贫闲而大，程度深。2011年，农民人均纯收入不足2000元的尚有14万余人，贫困发生率高达15%。“这里的扶贫年年做，但缺乏稳定、

3、持续的制度保障，既无专人沉到农村，乂缺乏责任约束。來扶贫的往往投点钱，搞个工程或者过年过节送点柴米油盐和衣服物站，结果人一走,贫困村、贫困户'涛声依山'XX县委宣传部冇关负责人告诉记者，以前的扶贫方式难以真正使老百姓富裕起来，长此以往，贫困群众难免对扶贫工作滋生不满情绪。为了避免这种消极扶贫、“越扶越贫”的“怪圈”，经过深入调研，XX县“规划到户，责任到人”实施意见岀炉，各个机关单位总接对口帮扶贫闲村，不仅派出数十个扶贫开发工作组进驻到村里调研，扶贫干部还要一一对口帮扶贫困户。靠这种严格的“扶贫开发工作责任制”，XX县计划用两年时间（2012年至2013年）使

4、全县贫困户基木实现稳定脱贫，贫困村基木改变落后面貌，实现农民收入持续增加并防止返贫。“规划到户，责任到人”帮扶措施的实施，意味着扶贫干部的扶贫工作要被纳入双评双考，不少干部感觉到“这次是动真格的了”。XX县扶贫办主任杨吉贵认为，“规划到户，责任到人”关键是“真到"，扶贫责任有了“硬杠杠"，使广大扶贫干部压力倍增，激发起前所未有的帮扶热情，也极大地鼓舞起群众勤劳致富和自我发展的信心。一户一法：对症下药志在长效脱贫“'规划到户，责任到人'充分听取了群众的意见，制定的规划也贴近农村发展的实际，老百姓都乐意执行。”松树村支书黄朝伦兴奋地告诉记者，以前政府投入大量的扶贫

5、资金，实施了繁杂的项目，但是有的不符合农村实际，羡至违背农户发展意愿，导致扶贫效果不佳。如今，新的责任机制消除了这些弊端并深受群众欢迎。记者在采访中了解到，XX县将各乡编制的2012年-2013年扶贫规划按照科学发展的要求分解到村，立足资源优势合理地进行产业规划布局，按长、中、如相结合的方式，初步拟定贫困农户增收的主导产业并提出脱贫的思路及措施。“规划制定好Z后并非直接下发，而是征求农户意见，把宏观的规划落实到各家各户，做到'一户一法'”。据介绍，村级扶贫工作组深入到贫困农户家中广泛征求对“初拟规划”的意见和建议，同时就省、地、县扶贫项目的申报、安排与贫怵I农

6、户进行商谈，做到用脚丈量民情，用心体察民意、用情唤醒民智。与此同时，村“两姿''班子组织召开村民小组会议和村民代表大会，再次听取群众对脱贫思路的提议并反复讨论“初拟规划"，充分考虑每个农户的具体情况及发展的特殊意愿。经过讨论、酝酿，会议通过“规划”并形成决议。星宿乡党委书记周龙俊看到讨论的踊跃场杲，感慨地对记者说，这样实事求是的讨论，赋予被帮扶群众决定、参与项目的权利，使贫困农户成为项目实施的主体到前台进行主动创造,政府机构则退到后台做好服务工作，实现了政府行为与群众需求的最佳结合，不仅极大地调动了群众献策出力的积极性和改变贫困现状的紧迫感,也让我们看到了干部

7、与群众的鱼水Z情。据介绍，村民会议通过后，村姿将通过的“一户一法"扶贫“规划”在村务公开栏张榜公示七U,接受群众监幣并及时修改完善。公示期过后，村委将“规划"上报乡政府审批。三口后，乡政府将结果反馈到村，由扶贫工作站将“规划”输入档卡，建立信息化平台档案。扶贫工作站还将“规划”的内容制成表格，形成档案发放到各村，并按照扶贫方法、H标分别制作“规划到户，责任到人叩勺牌子挂在贫困农户正面醒日的墙体或门上，做到透明公正。记者了解到，XX县29个贫困乡镇己根据县委、县政府统一部署，并结合白己的实际情况,对症下药制定了有关方案。目询，大部分乡氛己按照统一制定的表格要求完

8、成微机录入，并进行挂牌管理。变帮“扶”