服务贸易发展政策研究

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1、服务贸易发展政策研究（作者:单位:邮编:）抓住世界服务贸易产业转移大好机遇，促进我国经济发展方式转变2009年全球制造业产值8.638万亿美元，而世界服务贸易总额中服务出口是3.312万亿美元，目前正以年均7%的速度增长，国际产业转移重心由制造业转向服务业。以服务外包、现代服务业为主要内容的国际性服务产业转移，成为全球产业转移趋势。服务业的国际转移为新兴市场经济国家提供了新的机遇，不仅印度、巴西、俄罗斯、南非等新兴国家制定了相应承接规划，而且印尼、菲律宾、墨西哥也制定了积极措施，争相承接这一产业从美欧的转移。我们应紧紧转移的契机，把大力发展服务贸易作

2、式、提升对外开放水平的重要内容，乃至整个第三产业的发展，促进我国略性调整。发挥我国高端人力资本服务贸易优势，开辟大学生就业新渠道服务业的国际竞争比较优势主要是技术、知识和管理，国际服务贸易对象的技术含量越来越高，例如金融、通信、文化产业等高端现代服务业，这就需要高端的服务人才与其相适应。2009年，我国研究生毕业人数高达37万人，大学生毕业人数高达531万人。蓬勃兴起的跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动等国际服务贸易业务，为我国高端人力资本的利用提供了广阔的空间和就业吸纳潜力。如果说加工贸易的发展带动了1・2亿农民工就业，那么服务贸易发展，将为

3、大学生就业开辟一条全新的渠道。以服务贸易为动力，促进我国外向型经济可持续发展以加工贸易为主的外贸出口迅速增加，使得中国对外贸易环境面临越来越大的压力。要把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点，发挥中国人力资源丰富的优势，鼓励中国企业积极承接信息管理、数据处理、财会核算、技术研发、工业设计等国际服务外包业务，作为转变外贸增长方式、提升对外开放水平的重要内容。国家有关部门要建立支持国内企业“走出去”的服务平台，提供市场调研、法律咨询、信息、金融和管理等服务。扶持出口导向型服务企业发展，发展壮大国际运输，继续大力发展旅游、对外承包工程和劳务输出等具有比较

4、优势的服务贸易。同时，我国要坚定不移地推进服务领域对外开放,着力提高利用外资的质量和水平，最终推动外向型经济的可持续发展。大力发展服务贸易，是转变我国贸易发展模式、减少贸易摩擦的必由之路随着世界经济发展的变化，原有利益格局受到冲击，国际贸易摩擦不仅继续存在于商品贸易领域，而且更多会出现在服务贸易领域。2010年全年中国遭遇贸易摩擦64起，涉案金额约70亿美元。针对更加复杂的贸易摩擦，我们除了要积极应对，更要重视贸易结构和贸易政策的调整。通过培育生产者服务市场，大力发展服务外包,扩大服务贸易比例，改善服务贸易结构，是提高我国参与国际分工和竞争的能力、切

5、实转变外贸增长方式的根本途径，也是减少贸易摩擦的必由之路。通过大力发展服务贸易，提高我国创新、创造、创意能力从服务贸易结构来看，我的海运服务、劳务出口、旅游等行业尚具国际竞争力，但在金融保险、咨询业、电信、航空运输、文化产业等知识密集型、资本密集型服务贸易上发展差距还很大，国际竞争力还有待进一步提高。在新的形势下我国发展服务贸易，创新是根本出路，包括服务方式、服务内容和服务理念等多个层面。今后我国要创造宽松的环境，支持工业设计、广告、会展、互联网信息服务、研发服务、电子商务、法律服务等生产性服务企业，提高自主创新能力，提高专业化水平和服务能力，增强我

6、国在服务贸易领域的国际竞争力。服务贸易发展政策研究