公民权与政治权利1

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1、本章是重点章重点：我国公民的基本权利的内容、特点难点：我国公民没有罢工自由、迁移自由；信仰自由的局限主讲人：任汝平第五章公民权与政治权利第一节公民权一、人格尊严1、人格尊严的含义指自然人享有的作为人的尊严，以及应当受到社会和他人最起码的尊重的权利。人格：人作为人的地位、作用尊严：尊贵而庄严；尊贵的地位和身份2、我国宪法对人格尊严的规定我国宪法第38条规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”3、人格尊严与人格权的区别见教材P138（1）法律性质不同（2）法律地位不同（3）保护的范围不同（

2、4）保护的方式不同二、平等权1、平等权的内涵平等权是指公民平等地享有权利，不受任何差别对待，要求国家同等保护的权利和原则。平等权是指法律面前人人平等、受法律的平等保护、禁止任何歧视、保障得到平等和有效的保护以免受到基于各种理由的歧视。平等权确立了国家机关活动的界限和基本出发点，也是公民实现其他基本权利的基础和方法手段。（1）法律面前人人平等即适用法律的平等（2）受法律的平等保护即立法上的平等（3）追求实质平等中的比例原则即为避免追求形式上的平等，而造成实施上的不平等，则根据个人在自然的、生理的和社会的不同情况，作出差别待遇的规定。差别待遇

3、必须与情况相对不同成比例。（4）我国宪法和法律规定的差别待遇见教材P1472、平等权的产生及其内容资产阶级的平等权是在反对封建等级特权制度的过程中逐步发展起来的。1789年法国《人权与公民权宣言》宣布：“在权利方面，人人生来而且始终是自由平等的。”，自此之后，几乎所有的宪法中都规定了平等权。二战之后，人权保护被纳入国际或跨国组织的保护领域。1948年，联合国通过的《世界人权宣言》第一条规定：“人皆生而自由；在尊严及权利上均各平等。”1966年，联合国通过的《经济、社会、文化权利国际公约》和《公民及政治权利国际公约》都对平等权做了规定。外国

4、宪法平等权的内容还有：（a）男女平等；（b）民族平等；（c）党派平等；（d）阶级平等；（e）法律的平等保护。3、我国现行宪法有关平等权的规定（1）第4条第1款规定：“中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。”（2）第5条第4款规定：“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”（3）第33条第2款规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”（4）第33条第3款规定：“任何公民享有宪法和法律规定的权利

5、，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”（5）第34条规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”（6）第36条第2款规定：“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”（7）第48条第1款规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。”第48条第2款规定：“国家保护妇女的权利和利益，实行男

6、女同工同酬，培养和选拔妇女干部。”4、我国宪法规定的平等权与《公民权利和政治权利公约》的差异（1）我国的平等权，即法律面前人人平等，强调的是法律适用和守法的平等；不包括立法上的平等。（2）平等权的列举也有差别。《公约》第二条第一款规定：“本公约每一缔约国承担尊重和保证在其领土内和受其管辖的一切个人享有本公约所承认的权利，不分种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、财产、出生或其他身分等任何区别。”三、人身权利和自由1、概念指与权利主体人身不可分离，没有直接财产内容的权利。广义指公民的生命、健康、身体、人格、名誉和人身

7、自由等权利，以及与人身直接有关的权利。狭义的指个人在不违背法律的范围内，有自由支配自己的人身，进行一切举止活动的自由和权利。即民事的（私权范围）行动自由权。2、内容（1）生命权、健康权生命权是自然人享有的维持生命和安全利益为内容的人格权。法律意义上的生命仅指自然人的生命，是人体维持生存的基本的物质活动能力。生命是不可以替代和不可逆转的，是人得以存在的体现，是公民享有权利和承担义务的前提和基础，是自然人的最高人格利益。健康权是自然人依法享有的保持身心机能正常和维护健康利益的权利我国宪法未直接规定生命权健康权，《民法通则》第98条规定：“公民

8、享有生命健康权”。讨论：大多数国家不认为自杀是犯罪，为什么又不支持安乐死？什么是安乐死？权利人在患有绝症、短期必将死亡、异常痛苦、自己或近亲属要求的条件下，在医生帮助下无痛苦致死。我认为中国目