XX年主观题提纲压缩版

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1、XX年主观题提纲压缩版　　　　XX年主观题提纲压缩版　　　　邹建章　　　　简要说明：　　　　一、主观题有一些材料需要熟练记忆为了方便大家携带和阅读我制作了这个压缩版供大家参考　　　　二、社会主义法治理念教材只有六章两万多字却包含了30分左右的分值是司法考试15个学科教材中单位文字含分量最高的学科社会主义法治理念属于政治不属于法律所以备考的主要方式是背诵现在开始着手复习比较合适为了方便大家学习我根据官方的三大本大幅度压缩了一个材料前几天已经发布　　　　三、考前一周左右我可能还会陆续发布一些考前心理和

2、卷四答题注意事项及相关的预测等材料　　　　第一部分：实体法　　　　第一节：行政法原则　　　　(一)合法行政原则：　　　　合法行政是所有行政活动必须遵循的首要原则其他原则都可以被理解为这一原则的扩展与延伸与这一原则相比其他原则都处于从属、补充的地位合法行政原则的含义主要包括法律保留与法律优先两个方面　　　　1.所谓法律保留指的是所有行政活动均只能在法律授权的范围内进行法律保留的具体含义包括：　　　　(1)依法只能由法律规定的事项行政机关除非获得授权否则不得对此做出任何规定;　　　　(2)在没有立法文

3、件进行规定的情况下行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织权利义务的行为　　　　2.所谓法律优先指的是所有行政活动均不得违背现有法律的规定法律优先的具体含义包括：　　　　(1)行政机关制定的任何文件、作出的任何决定都必须符合现有法律的规定不得与其相抵触;　　　　(2)对于法律授予的职权行政机关应当严格按照法定的程序、在法定的范围内行使;　　　　(3)对于法律规定的义务与职责行政机关应当积极有效地履行或执行　　　　(二)合理行政原则　　　　所谓合理即合乎理性合理行政原则指的是所有行政活动尤其是行政机

4、关根据其裁量权做出的活动都必须符合理性法律原则中所讲的合理指的是符合最基本的、最起码的理性而不是十全十美的、尽善尽美的理性即符合一个理智健全的人所应当达到的合理与适当即可具体而言合理行政原则又包括几个方面的具体内容：　　　　1.公平公正对待即当行政机关面对同等情形、或基本相似的情形时应当做出同等的、或者相近的处理不得出现明显的偏差或歧视;　　　　2.考虑相关因素即行政机关在实施其活动时必须考虑也只能考虑与该事件有关的各种因素不得考虑无关因素而影响其决定;　　　　3.符合适当比例即行政机关为实现某一

5、行政目标而采取的手段应当以必要为限度在可以实现行政目的的各种手段中应当选择对当事人权利影响最小的手段因此比例原则也称最小侵害原则　　　　(三)程序正当原则　　　　在行政法律规范中程序性规范占据着极大比例因此程序正当也是法律上对行政活动提出的基本要求程序正当的具体内容也可以被分解为几个方面：　　　　1.信息公开又称情报公开指的是行政机关应向社会大众公开其活动的依据、过程以及结果当然涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的信息不在公开之列　　　　2.公众参与指的是行政机关做出重要的规定或者决定

6、时应当听取公众意见尤其是应当听取直接相对人与其他利害关系人的陈述或者申辩需要注意的是公众对行政程序的参与并不意味着他们最终能够和行政机关一道做出决定最终的决定权仍掌握在行政机关手里　　　　3.公务回避公务回避的要求具体而言又包括两个方面：　　　　(1)指当行政机关工作人员与其处理的公务本身存在着利害关系时应该回避这可以被看做是由实体原因引起的回避;　　　　(2)指行政机关工作人员与其处理的公务虽无利害关系但由于其他原因可能影响其客观中立时他也应当回避这可以被看作是由于程序原因引起的回避　　　　(四

7、)诚实守信原则　　　　行政法上的诚实守信原则与民法上的诚实信用原则在外观上有一定的相似之处但切不可混同因为民法上的诚信是双向的即民事活动的当事人都应当对其他当事人保持诚信;而行政法上的诚信则是单向的仅指行政机关应当对相对人保持诚信这一原则之所以并不包括对相对人诚实信用的要求其原因就在于如果相对人对行政机关做出欺瞒或反复的行为行政机关自可依法对其加以制裁因而无须对此另行约束;而行政机关一旦欺骗或者失信则势必对相对人造成极大的损害因此需要在法律上强调对此类行为的禁止诚实守信原则包括两个方面的要求：　　

8、　　1.诚实即信息这要求行政机关无论是面对特定对象还是普通公众它所提供的信息都应当是、有效的行政机关不能通过提供虚假信息对当事人或社会公众加以欺骗　　　　2.信用即信赖保护指的是行政机关的规定或者决定一旦做出就不能轻易更改如果确因国家利益、公共利益的需要而必须改变它们时除了必须有充分的法律依据并遵循法定程序之外还应当给予权益受损的人以一定补偿信赖保护的核心在于公民对政府的信任基于政府的权威其行为一旦做出往往能够获得公民的信赖而公民基于这种信赖又可能采取相应行动并产生一定利益一旦这种