广东省地方标准制定

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1、团体标准承压类特种设备定期检验服务规范（征求意见稿）编制说明《承压类特种设备定期检验服务规范》起草小组二O一九年九月7一、任务来源根据“承压类特种设备定期检验服务规范团体标准立项公告”（粤特协[2019]21号），《承压类特种设备定期检验服务规范》列入广东省特种设备行业协会团体标准制定计划，由广州特种承压设备检测研究院、广东省特种设备检测研究院、广东省特种设备检测研究院云浮检测院、广东省特种设备检测研究院河源检测院、广东省特种设备检测研究院佛山检测院、广东省特种设备检测研究院东莞检测院、上海市特种设备监督检验技术研究院、深圳

2、市特种设备安全检验研究院共同制定该标准。二、编制背景、目的和意义承压类特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道及其附件，广泛应用于工业生产和公用事业的各个领域。承压类特种设备检验检测是现代服务业的重要组成部分，对于加强质量安全、促进产业发展、促进经济社会安全发展具有重要作用。定期检验是国家赋予特种设备检验机构的职责，具有周期性特点。检验检测机构的服务质量和服务水平直接关系到检验质量和设备安全。由于历史原因以及长期以来的作为行政监察的技术支撑和保障的机构，当前，特种设备检验检测机构服务意识、奉献意识、服务质量普遍偏低，使用单位用户

3、满意度也不高。这与目前国家推行的检验检测机构改革市场化大方向和广东省实行的供给侧改革政策是不相适应的。2015年，国家标准委批准了国内首个特种设备行业检验服务标准化试点项目“广州承压类特种设备检验检测公共服务标准化试点”7，由广州承压院承担。标准化是全面提升服务质量，加快服务业可持续发展的重要技术手段和保障。本标准也是该试点项目研究的内容之一。如广东省现有承压类特种设备的锅炉5万余台，压力容器30万台，压力管道3万多公里；检验检测机构除广州、深圳外，还包括省特检院及其20多个分院，每天都有近千台设备接受定期检验服务。通过建立

4、承压类特种设备定期检验服务规范，全面规范检验检测机构的定期检验行为和检验检测服务市场，可以提高检验检测工作质量和检验机构的服务水平，增强检验检测机构自律和调整检验机构与客户关系，是提高服务质量、提升整体服务素质和竞争力的重要手段和现实需要。因此，制定团体标准《承压类特种设备定期检验服务规范》是非常有必要的。三、编制的思路和原则（一）编制思路本标准是以《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规及特种设备相关技术规范为基础，结合我省特种设备检验检测机构的特点和承压类特种设备定期检验的现状，提出了承压类特种设备（锅炉、压力容器、压

5、力管道等）定期检验服务的服务要求、服务流程、服务质量控制、服务安全等。主要引用以下规范性文件：GB/T24421.1服务业组织标准化工作指南第一部分：基本要求GB/T24421.3服务业组织标准化工作指南第三部分：标准编写TSGZ7001特种设备检验检测机构核准规则TSGZ7003特种设备检验检测机构质量管理体系要求（二）编制原则本标准制定遵循以下原则：1、基础性原则7本标准的主要内容来源于承压类特种设备法律法规及相关技术规范，基础性强，覆盖面广，具有较强的操作性。2、协调性原则本标准符合国家的政策，贯彻国家的法律法规，与承

6、压类特种设备定期检验的相关标准协调一致、衔接配套，符合定期检验服务的基本要求和过程要求，能够满足承压类特种设备定期检验服务的需要。3、合理性原则本标准从全局出发，综合考虑广东省承压类特种设备定期检验服务的实际和当前服务的发展方向以及受检单位的需求，合理可行，便于实施与监督。4、规范性原则本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则》规定的格式进行编写。四、编制过程及内容的确定为了应对检验检测机构改革，提升特种设备检验检测的服务质量和服务水平，规范特种设备检验检测服务和行为，完善综合标准体系

7、，结合特种设备检验检测服务试点工作开展，广州特种承压设备检测研究院、广东省特种设备检测研究院、广东省特种设备检测研究院云浮检测院、广东省特种设备检测研究院河源检测院、广东省特种设备检测研究院佛山检测院、广东省特种设备检测研究院东莞检测院、上海市特种设备监督检验技术研究院、深圳市特种设备安全检验研究院等单位经协商，计划协同制定一系列的特种设备检验检测服务团体标准来满足特种设备检验检测服务的需要。2018年12月组织成立了《承压类特种设备定期检验服务规范》团体7标准起草组，并明确了分工。各阶段基本工作情况如下：（1）2019年1

8、月~2019年3月，在前期资料搜集和初步调研的基础上起草小组进行了探讨分析，形成了标准制定工作方案和内容大纲。同时收集整理了特种设备法律法规及技术规范中有关承压类特种设备定期检验的资料，起草小组对标准框架和相关资料反复进行了研讨，形成了标准初稿。（2）2019年4月~2019年8月，标准起