全市煤矿安全生产大检查工作方案

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1、全市煤矿安全生产大检查工作方案根据承德市人民政府办公室《关于集中开展安全生产大检查的实施方案》，特制定本工作方案。一、检查时间从现在开始至9月底二、检查范围全市所有生产煤矿、停产整合重组煤矿三、检查方式本次检查采取企业自查、县级全面检查、市级重点督导、抽查相结合的方式进行。（一）企业自查。所有煤矿企业和托管主体单位都要制定自查工作方案，成立安全生产大检查领导小组，由主要负责人牵头，对照相关法律法规、规章和政策文件规定，对本企业各生产系统、各工艺环节、各作业岗位安全生产情况进行全面自查。要对自查方案、自查

2、组织、自查过程、自查结果详细记录并存档，对检查中发现的问题制定整改措施，逐项落实责任单位和责任人，明确整改时限，保证安全投入，确保及时整改到位。（二）县级全面检查。县区安监局要制定详细的检查工作方案，成立检查组，采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式进行，对辖区内所有煤矿进行全面检查，逐企业提出检查意见和整改措施，对重大隐患，要挂牌督办、专人负责、一盯到底。同时，要定期分析研究大检查工作中的问题，及时加强指导，不断完善检查工作措施，确保大检查活动取得实效。（三）市级抽查。市煤管局成立督导检

3、查组，对各产煤县区进行督查，对全部煤矿进行执法检查。Ui（一）各县区是否贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署、规定要求和相关会议精神，是否落实安全生产管理和监督责任，“打非治违”、煤矿安全专项整治是否取得实效；检查是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓；安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖。（二）各煤矿企业安全生产主体责任是否落实到位；各种安全生产制度是否健全完善；生产经营各个环节是否符合安全生产法律、法规、标准、制度

4、的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；隐患排查治理是否到位；瓦斯矿井综合防治措施落实情况；防透水、防冒顶以及防中毒措施落实情况；贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和煤矿安全七项治本攻坚举措是否到位；在采矿权范围内是否存在私挖盗采、超层越界开采以及其它非法违法行为；是否存在超能力组织生产及隐患排查治理不到位情况。（三）煤矿托管和兼并重组主体是否严格按照托管协议和兼并重组协议进行实质管控，是否严格履行安全管理职责，检查托管和兼并重组主体

5、落实安全生产管理和监督责任是否到位。（四）查重点工作及当前主要工作落实情况。开展“打非治违”和安全专项整治情况，检查“雨季三防”的落实情况，检查企业安全文化、安全标准化和科技支撑体系建设等重点工作落实情况。五、检查标准（一）贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署、规定要求和相关会议精神有方案、有记录，按要求签订责任状和承诺书，检查要全覆盖。（二）建立了各项制度，制度文本健全，每项制度与企业实际相符，有相应落实记录和台帐，各种运行、检查、检测记录要有相应人员签字。作业规程符合煤矿安全规程和规范标准

6、要求，各项安全防护设施、装置、标识齐全有效，业现场安全管理到位，无“三违”行为，瓦斯、防透水、防冒顶、防中毒安全防护措施满足安全要求，（三）煤矿托管和兼并重组主体按要求派驻人员，有安全监管措號和工作台帐。（四）按序时要求推进煤矿安全专项整治和企业安全文化、安全标准化、科技支撑体系建设等工作，按要求落实上级会议、文件部署的防汛工作。六.相关要求）高度重视，认真组织。市煤管局成立以局长曲志清同志任组长、煤管局所有人员为成员的领导小组，负责对全市煤矿安全生产大检查活动的统一组织、指导和协调。各产煤县区安监局也

7、要成立相应组织，明确责任，制定具体实施方案，对辖区内的各类煤矿全面进行检查，做到全覆盖。同时，迅速行动，做好动员部署，一级抓一级，采取会议、公告、文件等形式及时将专项检查活动的各项要求传达到所有企业，督促企业按要求立即开展自查，要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，确保大检查取得实效。（二）全面检查，彻底整改。各煤矿企业及托管主体必须对安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表

8、列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在醒目位置进行公告，接受职工群众监督，并报县（区）安监局备案。（三）加强信息反馈，强化督办力度。各煤矿企业及托管单位将自查情况每周上报县区安监部门，县区安监部门需审核汇总后，结合本级检查情况认真填写《煤矿安全大检查情况表》（附后）每周上报市煤管局备案，市煤管局每月通报检查情况。