长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案

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1、本文档是纯word文档，可以任您自由编辑修改，下载后双击页眉页脚后可用delete键删除，豆丁网友（洪枫）为您奉献，QQ：332985688，主页http://www.docin.com/chess95660长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案2010年12月I本文档是纯word文档，可以任您自由编辑修改，下载后双击页眉页脚后可用delete键删除，豆丁网友（洪枫）为您奉献，QQ：332985688，主页http://www.docin.com/chess95660目录前言第一章天保工程一期实施的主要成效和经验1一、主要成效1二、主要经验5第二章实施天保工程二期的必要性9一

2、、战略定位9二、实施天保工程二期的必要性10第三章总体思路13一、实施期限13二、实施范围13三、指导思想14四、基本原则14五、主要目标和任务14第四章强化森林资源保护与经营16一、继续停止天然林商品性采伐16二、强化森林资源管护16三、国有中幼龄林抚育19第五章加强生态公益林建设22一、立地区划及造林方式确定22二、公益林建设任务24I本文档是纯word文档，可以任您自由编辑修改，下载后双击页眉页脚后可用delete键删除，豆丁网友（洪枫）为您奉献，QQ：332985688，主页http://www.docin.com/chess95660本文档是纯word文档，可以任您自由编辑修改，下

3、载后双击页眉页脚后可用delete键删除，豆丁网友（洪枫）为您奉献，QQ：332985688，主页http://www.docin.com/chess95660第六章完善社会保障和增加就业26一、完善社会保障26二、扩大林区就业渠道26第七章主要政策和资金投入28第八章保障措施30一、加强组织领导，继续实行“四到省”30二、科学编制实施方案，加强工程管理30三、推进森工企业改革，建立天然林保护长效机制31四、加强基础设施建设，改善林区生产生活条件31五、完善规章制度，实行绩效考评31第九章效益分析33一、资源质量提升33二、生态效益显著34三、社会效益巨大35附表：表1长江上游、黄河上中游地

4、区天保工程二期实施范围表38表2长江上游、黄河上中游地区各类土地面积统计表41表3长江上游、黄河上中游地区林分各龄组面积统计表42I本文档是纯word文档，可以任您自由编辑修改，下载后双击页眉页脚后可用delete键删除，豆丁网友（洪枫）为您奉献，QQ：332985688，主页http://www.docin.com/chess95660本文档是纯word文档，可以任您自由编辑修改，下载后双击页眉页脚后可用delete键删除，豆丁网友（洪枫）为您奉献，QQ：332985688，主页http://www.docin.com/chess95660前言1998年党中央、国务院做出了实施天然林资源保

5、护工程（即天保工程一期）重大战略决策，同年开展试点工作。2000年10月国务院批准了《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》和《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》，工程一期期限为2000—2010年。实施天保工程，是我国林业由以木材生产为主向以生态建设为主转变的重要标志，具有里程碑意义。根据中央决定精神，国家林业局、发展改革委、财政部和人力资源社会保障部（以下简称四部委）等有关部门围绕延长天然林保护工程期限政策和实施方案联合开展了一系列工作。一是认真总结。在17个省（区、市）总结天保工程一期实施情况的基础上，全面总结了天保工程一期实施成效、经验和问题。二是进

6、行了评估。2004年发展改革委委托中咨公司对天保工程中期进行了评估，2005年6月评估报告得到了国务院批准。同年，财政部、国家林业局也组织有关部门和专家对天保工程有关政策实施情况进行了阶段性评价。三是开展重点和专题调研。根据评估报告、“两会”代表、有关专家学者、实施单位等提出的问题和建议，四部委就职工就业、林区改革、公益林建设、森林经营培育等问题进行了专题研究。四是充分协商，共同编制《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》（以下简称实施方案）III本文档是纯word文档，可以任您自由编辑修改，下载后双击页眉页脚后可用delete键删除，豆丁网友（洪枫）为您奉献，QQ：332

7、985688，主页http://www.docin.com/chess95660。在二期政策研究和实施方案编制过程中，四部委反复沟通，充分协商，并多次召开会议征求地方林业、发展改革、财政等部门的意见，在达成共识的基础上，编制了实施方案。五是征求了工程省区人民政府意见。各省认为，天保工程二期设计的政策和实施方案符合实际，操作性强，对工程区加强生态保护和建设、促进经济社会可持续发展意义重大。六是专家论证。国家林业