国际贸易理论与政策教学大纲第十章国际贸易体制

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1、第十章国际贸易体制内容提要本章重点考察贸易条约与协定的含义和种类；介绍关贸总协定和世贸组织的产生和发展的历程；分析和介绍世贸组织的宗旨、职能和基本原则以及世贸组织的法律体系和组织结构；简要介绍世贸组织的最新进展；介绍中国加入世贸组织的历程、基本权利和义务。学习目标通过本章的学习，掌握贸易条约与协定的含义和种类；了解关贸总协定和世贸组织的产生发展历程；理解和掌握世贸组织的宗旨、职能和基本原则；掌握世贸组织的法律体系和组织结构；了解世贸组织的最新进展；了解中国加入世贸组织的历程、基本权利和义务。国际贸易体制是国际贸易规则和秩序的总和，其实质是各国对外贸易政策以利益为核心的国际协调

2、。从理论上说，国际贸易体制包括两个方面的内容：一是规范和协调各国贸易的规则；二是组织完善的管理机构，有监督规则可供执行。国际贸易体制由以下几个部分组成：一是国际贸易条约与协定；二是区域贸易体制，包括双边或多边的各种区域性的自由贸易区和关税同盟协议等；三是多边贸易体制，即1947年以来的关贸总协定和1995年成立的世界贸易组织。20世纪30年代全球的经济衰退和贸易冲突，以及“二战”的冲击，导致了战后以非歧视性和多边主义为目标的世界贸易体制的建立。第一节国际贸易条约与协定一、国际贸易条约与协定的含义和特点（一）国际贸易条约与协定的含义国际贸易条约与协定（commercialtre

3、atiesandagreements）是两个或两个以上的主权国家为确定彼此间的经济关系特别是贸易关系所缔结的书面协议，如通商航海条约、贸易协定、支付协定等。国际贸易条约按照参加国的多少，一般可分为双边贸易条约、诸边贸易条约和多边贸易条约三种。两国之间签订的，叫做双边贸易条约；两个以上国家之间签订的，叫做诸边贸易条约，如洛美协定、北美自由贸易区协定、中国-东盟自由贸易区协定等；世界范围的则称为多边贸易条约，如国际商品协定、关税及贸易总协定、世界贸易组织等。国际贸易条约和协定的条款，通常是在所谓“自由贸易、平等竞争”的口号下签订的。但实际上，缔约国在经济上的利益，往往是靠缔约国的

4、经济实力来保证的，因此，缔约国之间从贸易条约和协定中得到的利益可能是不对等的。（二）国际贸易条约与协定的特点作为对外贸易政策措施之一的国际贸易条约与协定和关税、非关税措施相比较，有其不同之处。许多关税和非关税措施是由主权国家的政府以立法或行政措施来实现的，因而属于国内法范畴；而国际贸易条约和协定必须是由两个或两个以上的主权国家签属的协议,所以，它受到国际法规的约束。但是，国际贸易条约和协定与其他对外贸易措施之间又有着密切关系。国内立法和行政措施往往是一国政府与其他国家政府进行贸易谈判和签订贸易条约的基础。当一国同他国的立法或行政措施发生利益上的冲突时，往往通过双边或多边谈判，

5、采取协议方式进行解决。当一国立法和行政措施的某些规定转变为国际贸易条约和协定条款或规定时，缔约国一方政府就应承担贸易条约和协定中所规定的义务并享受权利、待遇。（三）国际贸易条约与协定的内容结构国际贸易条约与协定一般由序言、正文和结尾三部分组成。序言通常载明当事国的国名、特命全权代表的姓名和签约的目的以及所遵循的原则。正文是条约的主要组成部分，它是有关缔约双方权利、义务的具体规定，是实质性条款部分。国际贸易条约与协定的主要内容均在正文中加以规定，不同种类的国际贸易条约和协定，其正文包括的条款和内容也有所不同。国际贸易条约与协定的结尾包括条约的生效、有效期、延长或废止的程序、份数

6、、文字等内容，还有签订条约的地点及双方代表的签名。贸易条约和协定一般用缔约各方的文字写成，并规定不同文本具有同等效力。（四）国际贸易条约与协定中适用的主要法律待遇条款在国际贸易条约与协定中，通常所适用的法律待遇条款是最惠国待遇条款和国民待遇条款。1.最惠国待遇条款最惠国待遇是国际贸易条约与协定中的一项重要条款，其含义是：缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠和豁免，也同样给予缔约对方。其基本要求是使缔约一方在缔约另一方享有不低于任何第三国享有或可能享有的待遇，换言之，即要求一切外国人或外国企业处于同等地位，享受同样的待遇，不得给予歧视。最惠国待遇可分为无条件的最

7、惠国待遇和有条件的最惠国待遇两种。无条件的最惠国待遇是指缔约国一方现在和将来给予任何第三国的一切优待，立即无条件无补偿地、自动地给予对方；有条件的最惠国待遇是指如果缔约国一方给予第三国的优惠是有条件的，则另一方必须提供同样的补偿，才能享受这种优待。现在的国际贸易条约与协定普遍采用无条件的最惠国待遇原则。最惠国待遇原则可以适用于两国经济贸易关系的各个方面，也可以只适用于贸易关系中某几项具体问题。在国际贸易协定中适用的范围一般包括：①有关进口、出口、过境商品的关税和其他捐税；②有关商品进口、出口、过境、存仓