上一轮规划的实施与评价分析

《上一轮规划的实施与评价分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、第一章总则第二章社会经济发展目标及城乡统筹战略第三章县域产业发展及空间布局第四章人口发展与城镇化水平预测10第五章镇责县域空间管制规划11第六章赍县县域村镇体系结构规划13第七章中心镇发展策略141517第十章县域社会公共服务设施规划23第八章村屯建设指引第九章县域基础设施规划25第十二章近期建设规划30第十一章县域生态环境保护规划3334第十三章实施规划的措施和建议第十四章附则第一章总则第1条上一轮规划的实施与评价分析I.积极作用…是，镇赍县县域城镇体系规划屮，对空间发展的重大战略论断，为地方政府确定全县城镇化发展战略、总体冃标提供了决策依据，并有效地指导了镇赍

2、县县域城镇规划建设。二是，镇贵县县域城镇体系规划对各个地区、各级乡镇的规模等级、职能定位、产业发展、基础设施建设、生态环境保护等提出了规划建设控制要求和引导要求，这对镇赍县县域城镇体系的有序发展、优化发展提出了前提指导。2•问题评估一是，人口规模预测偏高。二是，经济总量目标偏保守。三是，上一轮规划中对二大经济区的发展过于乐观。四是，管理导向滞后。五是，镇赍县行政区划在规划实施的几年中发生了变化，致使上版规划的适用性和指导作用在逐渐减弱。六是，规划深度不够。第2条规划编制背景1.国家层面党的十七大报告指岀，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民

3、问题，事关全面建设小康社会人局，是全党工作的重中之重。并提出，走屮国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。县域作为我国基本的行政单元，是联系乡村和城市的纽带，是和广大农村接触最紧密、联系最广泛的地区。另一方面，目前正处丁•国家区域政策调整时期，“振兴东北老工业基地"作为一项长远的战略冃标被提升并付诸实施。此外，区域经济的集团化和世界经济全球化已成为世界经济发展的显著特征。2.地方层面吉林省在国内率先提出了建设生态省的目标，现已被国家确定为生态省建设试点。镇赍县位于吉林省生态环境脆弱区，自然生态景观较好。吉林省从200

4、5年开始实行扩权强县的改革。扩权强县成为县域经济发展的助推器，使得县的发展活力增强，县域的投资环境明显改善，支撑新农村建设的能力明显提高，各县的发展积极性高涨。石油是镇赛县的优势资源，石油资源的开采是镇赍县近年来经济蓬勃发展、人口机械增长较快的重要因素。抓住优势资源进行发展对镇赍县的发展至关重要。第3条规划编制的依据1.《中华人民共和国城乡规划法》及与城市规划相关的法律、法规、标准、规范2.《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》(2000)25号3.《国务院关丁•加强城乡规划监督管理的通知》(2002)13号4.建设部《县域村镇体系规划编制暂行办法》(2

5、006)5.建设部《城市规划强制性内容暂行规定》(2002)6.建设部《城镇体系规划编制审批办法》(1994)7.《吉林省村镇规划建设管理条例》(2005)8.《吉林省城镇体系规划》(2006——2020)9.《吉林省生态省建设总体规划纲耍》(2001)10.《吉林省县域村镇体系规划编制审批暂行办法》11.《白城市城市总体规划》(1997——2010)12.《镇赍县国民经济和社会发展“十•五"规划纲要》第4条规划指导思想1.以科学发展观为指导，落实十七人报告中“必须坚持统筹兼顾''的论述，坚持城乡和区域之间的统筹协调。2.遵循构建社会主义和谐社会的要求。3.积极推

6、进社会主义新农村建设，“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局嘔第5条规划原则1.可持续发展原则2•协调发展原则1.节约型发展原则2.规划的弹性原则3.可行性原则4.突出特色原则第6条规划范屈规划范围为镇赍县的行政管辖区域，总规划用地4737平方公里。第7条规划期限规划基期年为2008年；规划近期为：2008年一2015年;规划远期为：2016年—2030年。第二章社会经济发展目标及城乡统筹战略第8条总体战略目标到203()年，把镇赍建设成为生态环境良好、城乡和谐，以现代农业、新能源产业和现代物流为特色的经济强县。第9条经济总量目标——到

7、2015年，地区生产总值达到114亿元，年均递增13%；全社会固定资产投资累计完成128亿元左右，年均递增10%左右；全口径财政收入达到9亿元左右，年均递增12%左右；社会商品零售总额达到50亿元，年均递增15%左右。——到2020年，地区生产总值达到200亿元，年均递增12%；全社会固定资产投资累计完成206亿元，年均递增10%左右；全口径财政收入达到16亿元，年均递增13%；社会商品零售总额达到105亿元，年均递增16%左右。——到2030年，地区牛产总值达到322亿元，年均递增10%；全社会固定资产投资累计完成302亿元，年均递增8%左右；全口径财政收入达到

8、30亿元，