深圳市建设事业发展“十三五”规划

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1、附件：深圳市建设事业发展“十三五”规划深圳市住房和建设局深圳市发展和改革委员会二○一六年十月53深圳市建设事业发展“十三五”规划目录引言1一、发展现状和面临形势2（一）发展基础2（二）发展环境7二、总体要求与主要目标11（一）指导思想11（二）基本原则11（三）发展目标13三、主要任务18（一）人才住房和保障性住房安居工程19（二）重大项目及基础设施建设工程19（三）建筑工业化发展工程23（四）绿色建筑品质提升工程26（五）建筑质量满意工程27（六）城市建筑安全保障工程29（七）建筑废弃物综合处置工程32（八）建筑科技创新与互联网+工程34（九）勘察设计与建筑业

2、振兴发展工程37（十）物业服务美丽家园工程3953深圳市建设事业发展“十三五”规划（十一）建筑市场综合改革试点工程41四、规划实施保障措施45（一）加强统筹协调45（二）完善实施机制45（三）强化评估考核45（四）注重宣传引导46附录I47“十三五”期间深圳市建设事业相关发展指标释义47附录II50“十三五”期间深圳市建设事业重点项目一览表5053深圳市建设事业发展“十三五”规划引言建设事业涉及城市建设、公共服务和民生保障等各项重要领域，事关深圳市国民经济和社会的健康及可持续发展。主要涵盖住房保障、勘察设计及建筑业、建设科技与建筑工业化、建筑节能与绿色建筑、燃气

3、服务及物业管理等相关行业领域。全面深化建筑市场综合改革，加大人才住房和保障性住房的建设力度，推进新型建筑工业化、信息化和绿色发展，积极培育新兴建筑产业，加快传统建筑产业的转型升级，构建现代建筑产业发展新体系，是“十三五”期间深圳市建设事业发展落实国家“四个全面”战略布局的重点工作。本规划根据中央城镇化工作会议和城市工作会议精神、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划》、《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划的纲要》、住房城乡建设部《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》和《广东省住房城乡建设事

4、业“十三五”规划纲要》等相关文件要求，结合深圳市发展实际而编制。规划全面分析面临的机遇与挑战，着重突出深圳市建设事业发展的方向性，明确发展目标和发展原则，并对“十三五”期间的主要任务及推进策略进行全面部署。本规划是“十三五”期间（2016-2020年）深圳市建设事业发展的指导性、纲领性文件。53深圳市建设事业发展“十三五”规划一、发展现状和面临形势（一）发展基础建筑产业转型升级成效显著。“十二五”期间，全市建筑产业规模稳步扩大，建筑业总产值达到11058亿元，是“十一五”同期2倍；从业人员稳步上升，2015年末达到63万人，是“十一五”末期的1.9倍。勘察设计行

5、业汇聚了一大批高水平勘察设计企业和建筑设计人才，成为国内名副其实的“建筑设计”重镇；装饰装修行业居于全国的优势地位，全国装饰百强企业超过一半为深圳企业。新兴建筑产业发展迅速。全市已形成年产值约1200亿元的绿色建筑产业群，科研成果转化和新技术产品推广应用机制进一步健全，建筑工业化基本形成涵盖建设开发、规划设计、部品构件生产、装配施工等全产业链条，成功培育了5个国家级住宅产业化示范基地、3个国家康居示范工程以及35个市级示范基地和项目，整体发展水平处全国领先地位。建筑市场监管机制日趋完善。“十二五”期间，加大权力下放和转移力度，三级建筑业企业资质许可下放至区级主管

6、部门，一级、二级建筑师、结构工程师以及二级建造师等注册业务均转移至行业协会。进一步放开建筑市场，坚持放管结合，全面取消政府投资工程预选承包商制度，开展建筑市场动态核查工作。持续推进“定性评审、评定分离、过程公开”招投标改革。建立以“评定分离、定性评审、过程公开、票决定标”53深圳市建设事业发展“十三五”规划为核心招投标体系，实行招投标“三公开”、电子评标等制度。建设工程电子招投标交易系统被国家发改委确定为建设工程电子招投标创新示范城市。工程质量安全水平持续提高。强化建筑市场主体的质量责任，形成各方主体齐抓共管、相互促进的质量保证体系；不断提升建设工程的标准化、工

7、业化、信息化、低碳化、精细化水平；完善工程质量法规政策体系，健全工程质量监管机制。启动实施《深圳市建设工程质量提升行动方案》。整合建设工程质监站、安监站的监管职能，实行质量安全“两监合一”执法模式，实现质监、安监一站式服务。工程质量、安全、文明施工管理，由现行以过程监督为主向以执法监察为主转变，由实物监督向行为执法转变。实行“一级巡查，两级督查”制度，推行远程视频监控系统。实施施工安全文明措施费清单计价、优质工程奖励、分部验收、平安卡等创新举措。“十二五”期间，工程项目创优共1429项，其中获国家鲁班奖15项，国家优质工程奖23项，金匠奖共36项，省优良样板工程

8、70项，广东省安全文明优