18生产安全事故和自然灾害综合应急预案

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1、中国电力建设股份有限公司文件中电建股120圍151号关于印发《中国电力建设股份有限公司生产安全事故和自然灾害综合应急预案》的通知总部各部门、事业部，各企业、单位：现将《中国电力建设股份有限公司生产安全事故和自然灾害综合应急预案》印发给你们，请组织学习和贯彻实施。特此通知。电建股份2014年8月150中国电力建设股份有限公司生产安全事故和自然灾害综合应急预案1总则11编制目的规范中国电力建设股份有限公司（以下简称“股份公司”）生产安全事故和自然灾害应急处置程序，提高应急处置能力，最大限度地预防和减少各类生产安全事故和

2、自然灾害造成的伤害与损失，保障公众和员工牛命财产安全，促进股份公司快速、健康、持续发展。12编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《中央企业应急管理暂行办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》、《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》和《中国电力建设股份有限公司突发事件应急预案》等法律法规、标准及有关规定，结合股份公司安全生产工作实际，制订本预案。1

3、3适用范围本预案是股份公司生产安全事故和自然灾害应急管理工作的指导性文件和股份公司总部应急处置的实施方案。适用于股份公司总部及所属各企业、单位(以下简称“各单位”)。14工作原则(1)以人为本，安全第一。始终把保障公众和员工的生命安全和身体健康放在首位，最人限度地预防和减少事故和灾害造成的人员伤亡和危害。(2)预防为主，居安思危。事故和灾害应急管理和应急处置工作要认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针,高度重视日常应急管理工作，常抓不懈、防患于未然，增强忧患意识。将日常管理工作和应急处置工作相结合，做好

4、预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善应急装备、预案演练等工作。(3)统一领导，分级负责。股份公司负责指导、协调各类安全事故和灾害的应急管理和应急处置工作，建立、启动并实施总部应急预案。总部综合型事业部、各单位及所属经营单位、公司按照职责和权限认真履行安全牛产责任，负责管理范围的应急处置工作，建立本单位安全生产事故和口然灾害应急预案和应急机制。项目部、生产车间负责生产现场的应急处置工作，建立现场安全生产事故和自然灾害应急预案、处置方案和应急机制。(1)属地为主，协同应对。现场应急处置的领导

5、和指挥按照“分级负责，属地为主”的应急机制，发生事故或灾害的单位是应急救援的第一响应者，按照分级响应的原则，实行领导责任制,各级行政'‘一把手”为应急处置第一责任人。各单位安全生产事故和自然灾害应急预案应做好与地方政府应急预案的衔接，充分发挥和利用当地政府应急救援能力和协调作用。(2)广泛宣传，提高意识。采用多种形式广泛宣传安全生产和应急管理法律法规，通过培训、知识讲座、专项检查、媒体宣传、编印宣传资料、发放书籍等活动，使从业人员了解应急的措施及相应的法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，提高从业务人员应对

6、突发事件的能力和水平，提高自救、互救的综合素质，避免发生次生、衍生事件。15生产安全事故和自然灾害应急预案体系股份公司生产安全事故和自然灾害应急预案体系是公司突发事件总休应急预案休系的子体系，包括：综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。L51综合应急预案股份公司两级企业应制定综合应急预案，主要包括危险性分析、事故与灾害分级、应急组织体系与职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、应急保障及培训和演练等内容。综合应急预案由企业主要负责人批准后发布实施，并按照要求报国家有关部委和当地政府有关部门备案。152各

7、单位应制定专项应急预案，包括但不限于：—高处坠落事故专项应急预案—坍塌事故专项应急预案—机械伤害事故专项应急预案一特种设备事故专项应急预案—物体打击事故专项应急预案—防洪度汛专项应急预案—触电事故专项应急预案—易燃、易爆危险物品事故专项应急预案—民爆物品爆炸事故专项应急预案—火灾事故专项应急预案一交通事故专项应急预案-电厂垮坝事故专项应急预案-发屯厂全厂停电事故专项应急预案—地质灾害专项应急预案—气象灾害专项应急预案L53现场处置方案各单位应针对具体的重要作业工序、场所、装置、设施、岗位存在的危险因素制定应急处置措

8、施，经现场负责人批准，并按照有关要求报上级备案。股份公司生产安全事故和自然灾害应急预案体系图2危险性分析21单位概况股份公司是跨国经营的综合性大型企业，主要从事国内外水利水电建设工程的总承包和相关的勘测设计、施工、咨询、监理等配套服务，以及机电设备、工程机械的制造、安装、贸易业务,电力、公路、铁路、港口与航道、机场和房屋建筑、市政公用、城市轨道等方面的工程设