《政府采购管理》案例

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1、《政府采购管理》案例分析2009-5-15第一章政府采购管理概论案例分析：广木加价遭市场冷遇厂家直诉经销商“捣鬼”一段时间以来，广州本出似乎成了车市的“香馍馍”，在许多地方形成了“一车难求”的局面，记者在江苏、浙江、安徽等地政府采购部门了解到，广本在这些地区己经无法保证政府采购的正常供车，只有加价之后才能提到货。据悉，这种状况在全国其他地区也存在。浙江省的汽车政府采购主要集中在公务用小轿车上，2002年5600辆小广州本田就有1500辆。但今年供货情况极不止常，2月份付款，到8月份还提不到车，影响了采购工作的信誉。浙江省政府采购管理部门为了广本在本省的推广没冇少花心思，可是现在广木

2、明显顾不上政府采购市场，如果要立即提货，必须向代理商提供额外的费用。为此，这个省采购办专门给广州木皿去函协调此事，对方答应解决，但至今还没有效果。省采购办俞建玉处长认为，汽车的供应商要有战略眼光，不应为眼前利益而损坏政府采购大市场。在南京，一辆广木必须以“装修费”的名义加价2-3万元才能马上拿到货，江苏省政府采购中心副主任顾岳良指出，不能因为市场紧俏就一脸傲气，政府采购只能选择市场平均价以下的产品。记者了解到，同样是市场销量良好的产品，上海帕萨特、桑塔纳等品牌的供应商除了确保政府采购的正常供车外，述经常走访这几个省的采购部门听取意见，这些和广州本田的傲气截然相反。然而，广本在加价的

3、问题上也是一脸委用，记者拨通了这家公司销售部的电话，一位姓刘的小姐说，目前的加价情况完全是经销商的个体行为，与厂家没冇什么关系，他们要求经销商严格按照公布的价格操作，这家公司对经销商的供货行为有严格的规定，对于政府采购他们也有一定的数量保证，只是暂时还无法满足需求。当问到公司总部对销售商口前的加价行为有何约朿力吋，刘小姐认为由于口前加价的现象都是以其他的形式出现，比如汽车装修美容等等，公司对这种现象没有掌握太多的凭据，如果消费者据实举报，他们一定会严肃处理。刘小姐说，目前广州本出正在加紧组织生产，满足市场的需求。现在H产已经从去年的300俩上升到500辆，年内要实现24万辆的目标。

4、记者特别想了解，为什么国内其他品牌的汽车也很热销，但没有出现广木经销部那样随意加价的现象呢？刘小姐是这样解释的，她认为，现在看來广本的价格和市场的承受价格确实有点差距，但当记者问到难道这种差异是否可以由经销商来调节时，刘小姐笑而不答，不过，她一直认为加价不是公司愿意看到的。业内观察人士注意到，广本采用“饥饿销售法”也是造成口前的紧张局而的因素2—，同时，经销商人为哄抬、见利忘义，这将对广州木田产生负面影响，甚至不排除被一些政府采购部门打入“另册”。（摘自《中国财经报》2003年9月19H第5版）读完案例请思考：你觉得这篇报道中揭示了哪些问题？第二章政府采购的发展与演变案例分析：政府

5、采购不完全是“买方市场”某县人民医院采购一台锅炉设备，采购预算55万元，采购方式是竞争性谈判。谈判文件屮规定的付款方式为，全套锅炉设备安装调试完毕，经验收合格后支付合同总金额的50%,口首付ZE1起一年后若无重大质量问题，再支付总金额的30%,自首付之日起两年后仍无重大质量问题，付清余款。采购代理机构按规定在政府采购信息指定发布媒体上发布了“竞争性谈判资格预审公告”，共有12家供应商参加了资格预审，采购当日共有5家锅炉制造商参加了竞争性谈判活动。谈判进行得异常艰难，供应商觉得采购方提出的付款方式过于苛刻，均表示无法接受。供应商认为锅炉设备价值较大，但本次采购的数量仅有一台，何况能够

6、获准制造锅炉必须取得质监、环保等权威部门颁发的许可证，制造商的产品质量内控体系还是相当完善的，通过分期付款这种方式來控制锅炉质量就显得有些画蛇添足。而若按上述付款方式，成交供应商未来将承受较犬的资金利息成木和机会成木。因此，出现了供应商集体“罢谈”现象。采购人的代表一下子慌了神，医院可是极为特殊的单位，锅炉采购时间不能拖延，否则谁都吃罪不起。该代表赶紧向院领导请示，院领导指示将首付比例提高到60%,众供应商仍“罢谈”。采购人代表再度请示，首付提高70%,供应商依然眉头紧锁，经过儿番较量，采购人亮出底线：“调试运转正常后首付80%,无重大质量问题，6个刀后再付15%,余款12个丿J后

7、付清。”供应商表示可以接受。采购人代表感言“看来政府采购也不是'买方市场'，供应商也'不好对付”‘。另，某县属中学采购一批硅晶背投电视机，采购方式是公开招标。招标文件小合同条款部分所列付款方式为，货到验收合格后付全部合同金额的40%,自首付之Fl起第24个月末若无重大质量问题再付总金额的40%,自首付之FI起第36个月末若无重大质量问题付清余款。共冇12家供应商购买了招标文件，开标当日仅有一家供应商在投标截止时间前投标，公开招标活动宣布失败。在此前，就有多家供应商、采