行政伦理学2010版(学生版)

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1、行政伦理学赵红梅第一章　导论第一节行政伦理学概述一、行政伦理学的含义（一）伦理学的含义知情意真美善科学美学伦理学科学——事实判断——姚明身高2.60米。——高人。美学——价值判断——姚明很英俊、很帅气。——美人。伦理学——价值判断——姚明是个好人、善良的人；坏人。科学关乎真假，美学关乎美丑，伦理学关乎善恶。在价值判断中，前者属于审美判断，后者属于道德判断。小结：伦理学的含义伦理学，根据这个词的希腊语意义，它是一门关于风俗或道德的科学。伦理学属于实践的科学，它的职能是展示人生必须以何种方式渡过，以实现它的目标或目的。因此它位于实践科学之首。伦理学是关于我们的一般道德

2、本性的意识的理论，是关于我们的特定职责的意识的理论。伦理学是研究善的科学。穆尔认为，伦理学是对道德语言的逻辑研究。怎样给“善的”、“恶的”下定义，这是“全部伦理学中最根本的问题。伦理学是哲学的一个分支学科。伦理学是关于善、恶、是、非问题的学问。伦理学研究目的在于为人们的行为提供指南。伦理学存在的最终的目的是达于人性的完满与人类的完善。（二）伦理与道德1、伦理：东汉的文字学家许慎在《说文解字》中将“伦理”二字解释为：“伦，从人，辈也，明道也；理，从玉也。”“高曾祖，父而身，身而子，子而孙，自子孙，至玄曾，乃九族，人之伦。”孟子称人伦为“父子有亲，君臣有义，夫妇有别，

3、长幼有序，朋友有信。”这里的“伦”即人与人之间的关系，指君臣、父子、夫妇、长幼、朋友等社会人际关系符合一定的道德原则和规范。“理”原意指玉石上的条纹，指依照玉本身的纹路来雕琢玉器，使得玉器成型有用。后来引申为治理、协调社会生活和人际关系。“伦理”二字连用最早见于秦汉之际的《礼记·乐记》：“凡音者，生于人心者也；乐者，通伦理者也。”指人类社会生活中应该遵循的道理和规则。2、道德：孔子认为，“朝闻道，夕死可矣。”“道”指的是做人、治国的根本原则。老子曰：“道可道，非常道也。”“道”指的是宇宙的本原，后引申为真理、规律。“德”字原意为正道而行，也有心中有所得到之意。朱熹

4、认为，“德者，得也，得其于心，而不失之谓也。”即心中有道，并且能够保持它，行为上遵循它，便是德了。“道”的最初含义是道路，后引申为原则、规范、规律、道理等。“德”表示对“道”的认识，践行而后有所得。“道德”指人的品质、精神境界和处理人与人之间的关系时应当遵守的行为规范和准则。３、区别道德源于人的内心，属于精神性的原则，表现为个体的“应当”，它具有内在性、主观性、个体性。伦理是内在道德的外在化，属于客观行为关系，表现为现实的群体规范，它具有外在性、客观性、群体性。道德强调个人的品格与修养，而伦理则更多地是一个关涉他人的概念。故有道德良心、伦理规则之说。讨论一：如何理

5、解道德？有人认为，道德与生命相比，道德靠后，生命靠前，你是如何认为的？道德的标尺——生命；《大秦之腔》道德的支点——情感；道德前提——自由。（三）行政伦理学的含义行政伦理学是伦理学的一个分支学科，是研究公共行政领域道德现象及其发展规律的科学。行政伦理学是关于行政道德的本质和发展规律的科学。二、行政伦理学的对象（自学）行政道德行政伦理关系三、行政伦理学的特点行政伦理的特征（自学）行政伦理学与相关学科的关系（一）行政伦理学与伦理学伦理学是一门古老的学科，伦理学作为研究道德现象的概念是由亚里士多德提出来的，他的著作《尼各马科伦理学》是古希腊思想家伦理思考的最卓越成就。自

6、此，伦理学作为一门独立的学科而存在。而行政伦理学是一门新型的学科，1976年美国公共行政学会（AmericanSocietyofPublicAdministration）成立了“职业标准与伦理委员会”，该委员会的成立，为行政伦理学的研究者和实践者提供了互相交流的机会，这是行政伦理学科诞生的标志。伦理学着眼于整个社会的伦理道德状况，行政伦理学是伦理学的一个分支学科，是研究行政系统中伦理关系和道德现象的科学，所要揭示的是道德在行政管理系统和过程中的特殊表现。（二）行政伦理学与美学行政伦理学研究的对象是行政活动中的伦理关系，而美学研究的对象是自然与社会中的审美现象。行政

7、道德也可成为审美评价的对象。“和谐”不仅是审美的理想，也是行政伦理评价的标尺之一。“和”是中国文化的至高理想，也是中国文化对世界文化的贡献。（三）行政伦理学与行政学行政学是研究国家行政机关及其行政人员管理国家和社会公共事务规律的科学。行政伦理学则揭示的是行政机关和行政人员从事国家和社会公共事务管理活动中的伦理关系和道德行为。前者主要研究的是行政系统中的客观结构，而后者侧重于研究行政系统中的价值结构。第二节行政伦理学的历史发展在中国，哲学、政治、管理无不打上伦理道德的烙印，如管理目标、手段、原则无不带上浓重的道德色彩，仁、德教化等。因为中国文化是伦理型文化；在西方，

8、由于人对自