新保险法监管规定解读（上海）

《新保险法监管规定解读（上海）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、新保险法监管规定解读于海纯对外经济贸易大学保险学院副教授法学博士中国保险学会理事法律顾问北京市洪范广住律师事务所律师讲授纲要新版保险法修订背景新版保险法篇章结构与条文新版保险法监管规定解读一、新《保险法》监管规定二、保险公司三、保险经营规则四、保险代理人和保险经纪人五、保险业监督管理六、法律责任9/26/20212新版保险法修订背景现行保险法1995年公布实施，2002年为履行入世承诺作过部分修改。近年来，我国保险业快速发展，保险业的内部结构和外部环境均发生了很大变化，现行保险法已不能完全适应当前保险业改革发展的需要，在保险市场主体、保险公司业务范围与资金运用渠

2、道、保险经营行为规范、监管手段等方面，均存在不足。因此，保险法的修订迫在眉睫。2008年8月，国务院向全国人大常委会提交了《中华人民共和国保险法（修订草案）》，经常委会三次审议，2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议审议通过了《中华人民共和国保险法（修订案）》。修订后的保险法将于2009年10月1日起施行。9/26/20213新版保险法章节结构与条文第一章总则第二章保险合同第一节一般规定第二节人身保险合同第三节财产保险合同第三章保险公司第四章保险经营规则第五章保险代理人和保险经纪人第六章保险业监督管理第七章法律责任第八章附则9/26/20214章节

3、变化章节：旧版（02版）保险法共八章，新版保险法仍为八章。但章节上有所调整：旧第五章保险业的监督管理、第六章保险代理人和保险经纪人，作顺序调整，改为第五章保险代理人和保险经纪人、第六章保险业的监督管理；第二章中旧保险法第二节财产保险合同、第三节人身保险合同，作顺序调整，改为第二节人身保险合同、第三节财产保险合同。思考：1.将人身保险合同置于财产保险合同之前的必要性和实益是什么？2.将旧第五章保险业的监督管理、第六章保险代理人和保险经纪人作顺序调整之意义是什么？9/26/20215条文变化旧保险法共计158条，新保险法共187条。本次修正在旧保险法基础上增加条文4

4、9个，删除就保险法条文20个，修改条文123个，保持原条文不变的仅为19个。修正特点章节微调，框架基本未变内容大面积增、删、减、改融合两大法系保险法规则顺应了全球化保险消费者保护主义思潮，加强了对投保人、被保险人和受益人权益的保护体现更严格的监管主义色彩：市场准入监管；运营过程监管；主体退出监管；善后监管9/26/20216新保险法监管规定解读一、新《保险法》监管规定二、保险公司三、保险经营规则四、保险代理人和保险经纪人五、保险业监督管理六、法律责任9/26/20217一、新《保险法》监管规定（一）新旧法规定之比较监管与发展：箭与弦的关系——适度拉紧弦,箭才能射

5、得远吴定富：在09全国保险工作会议上说,保险业面临的真正考验可能在今年.推行分类监管、三大会计新规考验着保险业.尤其中小保险业。监管专章：旧法：第五章，计18条；新法：第六章，计25条修订特点：1.监管专章全部都是新修改或增加的条文。2.实行严格监管主义模式，强化了监管的力度。3.全面监管：市场准入监管；运营过程监管；主体退出监管；善后监管。4.分业监管入法：§8条：保险业和银行业、证券业、信托业实行分业经营、分业管理，保险公司与银行、证券、信托业务机构分别设立。国家另有规定的除外。5.监管原则：依法、公开、公正。旧法：“依本法”，新法：“依法”9/26/202

6、18分业原则下的混业经营趋势：中国人寿参股中信证券，成为中信证券第二大股东；中国平安由单一经营保险业务开始，逐步发展成为以保险为核心，融证券、信托、银行、资产管理、企业年金等多元金融业务为一体的综合性金融服务集团。“国家另有规定的除外”，为我国金融体制的深化改革预留出出法律空间。美国:双重监管制度美国实行联邦政府和州政府双重监管制度，联邦政府和州政府拥有各自独立的保险立法权和管理权。但美国联邦政府仅监管具有全国性、不易由各州自我管辖的险种，如洪水保险、农作物保险、犯罪保险和变额人寿保险等险种。NAIC的独特地位美国各州的保险法多达55部，但在NAIC的努力下，内

7、容上已无多大差别。此外，NAIC拥有一个完备的财务数据库，包括了全美范围内近5000家保险公司的年度财务信息以及最近几年的季度财务信息。加州保险法纽约州保险法9/26/20219（二）商业保险法框架内的保险监管保险法之分类：保险合同法和保险业法。保险法之立法例：分别立法模式：如德、日、法合一立法模式：中国及中国台湾地区两种立法例之优劣？保险业法之内容：保险公司、保险运营、保险中介和保险监管法。9/26/202110（三）为什么对保险业实施监管？保险监管的概念、目的概念：保险监督与保险管理的复合称谓。狭义的保险监管是指保险监管机关依据国家法律法规的授权对保险行业（

8、保险机构及其在保险市场上