文建明 实施方案2

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1、关于学习推广文建明工作法的实施意见  各村党支部、村民委员会、乡属各单位：为进一步贯彻落实《省委组织部、省委宣传部、省委创先争优活动领导小组关于转发<中央组织部、中央宣传部、中央创先争优活动领导小组关于开展向文建明同志学习活动的通知>的通知》(川组通[2011]4号)精神，在全乡深入学习推广文建明工作法，结合我乡实际，提出如下实施意见。一、把握学习推广文建明工作法的总体要求全面学习推广文建明工作法，既是深化中央、省委、市委和县委开展向文建明同志学习活动的重要举措，又是加强全乡科学化建设、推进农村经济社会又好又快发展的工作要求，还是

2、培养造就千千万万个文建明式的优秀基层党组织带头人的重要路径。我乡紧密联系本地实际，坚持改革创新，突出实践特色，统筹推进工作，进一步提升我乡建设科学化水平，努力建设一支思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、处理复杂问题能力强、联系服务群众能力强的乡领导班子队伍，不断提高广大党员干部履职尽责、服务群众的能力素质，务求在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践中取得实效，为推动全乡跨越发展凝聚强大力量。二、掌握文建明工作法的主要内容文建明工作法简称乡镇党委“三二”工作法，“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“

3、二”即“两下”、“两集中”。(一)“三制”是指根据我乡工作的内容和特点，把乡党委政府工作分为三类，实行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制。1、业务工作常抓制。根据我乡干部各自岗位职责，明确任务分工，建立推进工作的岗位责任制，严格考核管理，确保全乡常规工作常抓不懈。2、中心工作分组制。根据我乡党政领导班子成员分工，组建九个工作小组，分别由乡党委、政府统筹安排，分管领导具体负责，建立推进工作的领导责任制，实行分组联系村包片，确保全乡中心工作领导抓、重点抓。3、应急工作集中制。年初制定工作预案，组建应急工作小组和应急队伍，建

4、立应急工作预警和全员动员机制，在重大突发性事件发生时能迅速行动，确保乡应急工作快捷、高效。(二)“三定”是指根据乡党委政府承担的职责任务，按照现有领导和工作力量，实行定岗、定员、定酬。1、定岗。统筹我乡人、财、物，整合乡所有人员和机构，组建“三办一所两中心”，即党政办、经济发展办、社会事务办、财政所、社会事业与计生服务中心、农业服务中心。根据“三办一所两中心”设置，确定相应工作岗位，明确岗位具体职责。2、定员。每年初，根据“三办一所两中心”确定全年的工作任务和目标，对乡党委书记、乡长以外的所有乡镇干部，按照“双向选聘、择优选任、人

5、岗相适”原则，采取“个人申报、竞岗演讲、双向选择、党委审定”的程序，公开竞争1个或多个工作岗位。3、定酬。乡机关工作人员的报酬一律采取“工资+生活津补贴+工作绩效补助”模式计发。其中，工作绩效补助包含业务工作、中心工作、应急工作三部分。(三)“三教育”是指围绕强化乡管理和任务落实，对党员、干部、群众进行分类教育，实施党员党性、干部爱民教育、群众“十好”教育。1、对党员开展经常性的党性教育。乡党委班子成员采取集中授课与流动授课相结合的方式，每月以支部为单位对全乡全体党员上一次党课。建立党员党性定期分析制度，每半年开展一次党性分析。每

6、年底开展一次民主评议，并根据党员平时表现和民主测评结果，评选表彰一批优秀党员。2、对干部开展经常性的爱民教育。每月通过召开干群恳谈会等方式，对乡、村干部开展亲民、爱民、为民教育。每半年开展一次“点评会”，对乡、村干部开展领导点评和干部互评。每年底开展一次群众评议，乡、村干部要“双向述职”接受满意度测评。根据干部平时表现和满意度测评结果，评选表彰一批爱民干部。3、对群众开展经常性的“十好”教育。对群众每月开展一次形势教育、每季度开展一次法制教育、每半年开展一次感恩教育。围绕践行社会主义核心价值观，分类制定城乡居民、个体工商户、私营企

7、业“十好标准”，按照个人申报、群众评选、评委审查、党委政府表彰的程序，在每年底公开评选表彰一批“十好家庭”、“十好文明户”、“十好文明店铺”、“十好文明企业”。(四)“两下”是指围绕推进工作，引导干部眼睛向下、改进作风，实行下访寻问题、下村解难题。1、下访寻问题。建立健全信访接待日、领导接访、领导下访等制度。每月集中3-5天，组织乡、村干部进村入户，寻找经济发展、基础设施建设、和谐稳定等方面的问题，分类梳理建立台账，由乡、村(居)每月定期开会研究，逐级联动解决。乡党委定期组织对下访问题解决效果进行回访评价，对未办结和解决效果不佳的

8、责令限期整改，群众不满意台帐不销号。2、下村解难题。一是建立干部联系村制度，每周集中2天时间，各驻村干部深入村组，帮助农民群众解决影响生产生活的突出问题。二是建立民事代办制度，按照“受理、代办、回复”的程序，村支书、主任、文书、计生专干等兼任代办员