行政机关财务预算管理制度

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1、行政机关财务预算管理制度　　　　根据国务院有关规定为进步加强行政单位预算(财务收支计划)管理我们制定了《行政单位预算管理规定》现印发给你们请遵照执行　　　　根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996]29号)的有关精神结合行政单位的实际情况现就行政单位预算(财务收支计划)管理问题作出如下规定：　　　　一、行政单位预算(财务收支计划)编制　　　　1.行政单位应按照财政部门规定的编制要求、程序、预算报表格式(见附表)编制年度预算(包括预算说明)并按规定的报这时间经主管部门审核汇总后报同级财政部门(一级预算

2、单位直接报送财政部门)同时单位要按财政部财综字[1997]8号文件的规定填报预算外资金(如行政性收费、基金等)收支计划　　　　2.行政单位预算由收入预算和支出预算组成收入预算包括财政拨款收入、由财政专户拨付的预算外资金收入以及经财政部门核定由单位留用的预算外资金收入和其他收入等项内容;支出预算包括经常性支出、专项支出和自筹基本建设支出等项内容经常性支出包括　　：基本工资、补助工资、其他卫资、职工福利费、社会保障费、公务费、设备购置费、修缮费、业务费和其他支出等项目专项支出按支出用途分别编列到有关项目　　　　自筹基本建

3、设支出即行政单位经批准用财政拨款收入以外的资金安排自筹基本建设发生的支出行政单位自筹资金安排基本建设应先落实资金来源并按审批权限报经有关部门列入基本建设计划　　　　3.行政单位在编制预算时应按规定合理划分不同类型的收入将应列入预算的各项收入(其它收入按“节”级科目分项填列见表3)全部列入预算不得遗漏(没有收入数额的项目可以空置)　　　　按规定应上缴财政预算的罚没收入和行政性收费(包括基金)收入应及时足额上缴财政预算不得列入单位收入预算用于各项支出;按规定暂未纳入财政预算管理的预算外资金收入应按规定进行处理除经批准由单

4、位留用的外应及时足额上缴财政专户实行收　　支两条线管理缴入财政专户的预算外资金不能作为单位收入直接列入收入预算由财政专户拨付给单位的预算外资金收入应作为单位收入列入收入预算;其他收入包括非独立核算后勤机构取得的各项收入以及其他服务性收入等应列入单位收入预算用于本单位的支出　　　　单位应按照统筹兼顾、确保重点的原则安排各项支出即在保证人员支出和开展公务活动必不可少的开支的前提下安排其他各项支出自筹基本建设支出应在保证上常工作支出需要保持正常预算收支平衡的基础上统筹安排并报主管部门和财政部门核批核定的自筹基本建设资金纳入

5、基本建设财务管理　　　　专项资金安排的支出应有详细的说明　　　　二、行政单位预算的核批　　　　1.财政部门在收到经主管部门审核汇总(或一级预算单位)报送的行政单位预算后应进行审核对符合预算编制要求的应在规定的期限内予以批复对有主管部门的行政单位预算财政部门一般只核批到主管部门具备条件的也可以核批到具体单位　　　　2.财政部门在批复行政单位预算时应按照“收支统一管理定额、定项拨款超支不补结余留用”的预算管理办法统一核定行政单位各项收入和支出预算　　　　对收入预算应明确核定财政拨款收入、由财政专户拨付的预算外资金收入以及

6、核准留用的预算外资金收入和其他收入等各项收入指标　　　　对支出预算要统筹兼顾、确保重点在核定经常性支出、专项支出和自筹基本建设支出等分类支出数额情况厂必要时应核定到工资、补助工资、公务费、设备购置等、修缮费、业务费等重点支出项目　　　　3.财政部门在核定行政单位预算时财政拨款标准应根据以保证行政单位基本工作任务需要结合国家财力可能确定　　　　单位预算外资金收入应根据收支统管的要求与财政预算拨款收入一并核定统一下达其数额应根据行政单位财务收支状况纳入财政专户的预算外资全及按规定实行结余上缴专户或按规定比例留用不缴财政专

7、户的预算外资金数额确定　　　　财政拨款收入和预算外资金收入必须指定用途的财政部门在核批行政单位收支预算时应予以明确　　　　三、预算执行　　　　行政单位预算经财政部门和主管部门核批后即成为预算执行的依据行政单位应加强预算执行的管理工作　　　　1.行政单位要加强收入管理工作取得的各项收入要及时入帐不得坐支按规定应上缴财政预算的要及时足额上缴应上缴财政专户的预算外资金要及时足额缴人财政专户不能直接作为单位收入主管部门和财政部门对行政单位应缴财政预算或财政专户的资金要督促催缴　　　　2.行政单位在预算执行中要中严格控制各支出

8、各项支出要严格执行同家有关财务规章定的开支范围和入和开支标准不得随意改变资金用途和支出规模财政拨款收入和预算外资金收入有指定用途的应按规定的支出项目开支　　　　四、预算调整　　　　经财政部门和主管部门正式批复的行政单位预算行政单位不得随意调整在执行过程中确因出现特殊情况需要调整预算时应按照以下规定进行处理：　　　　1.政单位在预算执行过程中国家