水土流失防治标准的学习

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1、水土流失防治标准的学习提纲要点一、新形势对水土流失防治标准提出的新要求二、水土流失防治标准和目标三、新标准的创新点四、国家级和省级防治三区的分布五、省级生态保护区分布六、案例分析一、新形势对水土保持的新要求水土保持是生态环境建设的主体,为了贯彻落实科学发展观,实现节能减排,保护生态环境,保证国民经济可持续发展,实现“十一五”规划提出的生态环境恶化趋势基本遏制、水土保持重点预防保护区及重点监督区的生态功能得到保护恢复、重点资源开发区的生态环境破坏恢复率大幅度提高的目标,近年来,水利部陆续发出了一系列通知,要求各地强化水土保持管理力度。总结以

2、往水保工作的经验,为了适应新形势对水土流失防治标准提出的更高要求,水土流失防治标准内容也作了一些调整,并把每个阶段的执行目标加以明确,从而提高了监督、监理的可操作性,保证了建设和施工单位为实现防治总目标的可达性;水土流失防治标准还对不同地区和不同类型项目执行的标准等级作了细化规定,从而也更贴近各地区的生态环境的实际。二、水土流失防治标准和目标(一)水土流失防治标准1、建设类项目一级标准二级标准三级标准施工期试运行期施工期试运行期施工期试运行期1扰动土地整治率9595902水土流失总治理度9585803土壤流失控制比0.70.80.50.7

3、0.40.44拦渣率9595909585905林草植被恢复率9795906林草覆盖率2520152、建设生产类项目一级标准二级标准三级标准施工期试运行期施工期试运行期施工期试运行期1扰动土地整治率95902水土流失总治理度95->9085803土壤流失控制比0.70.8运行期0.70.50.7运行期0.50.40.4->0.5;运行期0.44拦渣率9595->9890958590->95;运行期855林草植被恢复率9795906林草覆盖率252015★建设生产类项目指生产运行期仍然存在水土流失的项目,如矿山、火电、滩涂开发、生态移民等项目

4、。生产运行期从投产日到终止服务年。建设生产类项目还增加了运行期防治标准,控制比和拦渣率的标准值除表中红字说明变动外,其余各项指标均要求等于或优于试运行期标准水平。注意点:1、表中标准值是针对全国多年平均降水量平均水平400~600mm确定的,我省多年平均降水量在800mm以上,总治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率要+2;2、土壤流失控制比是以中度侵蚀为基准,我省大多属于轻度水力侵蚀区,其控制比要>13、山区丘陵区线型工程的拦渣率-54、矿山塌陷采空区面积、水利水电工程的水域面积虽然属于防治责任范围,但不算防治面积。(二)水土流失防治标准的

5、等级的确定原则1、就高不就低原则:可同时属于二个不同等级的项目,就高一级;地方或行业执行标准比国标高原则。2、按防治区域的生态功能重要性确定:标准等级123按所在三区确定国家级重点三区省级重点预防保护区省级两区(重点治理区、重点监督区)非三区按流域河段功能确定省级及以上确定的重要江河、湖泊的防洪河段、水源保护区、水库周边、生态保护区、景观保护区、经济开发区等直接产生重大水土流失影响的区域省、地级确定的重要江河、湖泊的防洪河段、水源保护区、水库周边、生态保护区、景观保护区、经济开发区等直接产生较大水土流失影响的区域其它区域。(三)水土流失防

6、治六大目标值1、水土流失防治六大目标的计算(1)扰动土地整治率=扰动土地整治面积/扰动地表总面积(%)★扰动土地整治面积含水保措施面积(工程、植物)、永久建筑物面积和硬化面积★扰动地表总面积不包括不扰动的水域面积。(2)水土流失总治理度=水土流失治理达标面积/水土流失总面积(%)★水土流失治理达标面积是指采取水土保持措施后使土壤流失量达到容许流失量以下的面积(工程、植物)。★水土流失总面积不含未扰动的微度侵蚀面积(3)土壤流失控制比=项目区土壤侵蚀模数容许值/治理后土壤流失模数平均值★土壤流失控制比越大,治理效果越好。治理后土壤流失模数平

7、均值指各防治分区面积加权平均综合值。(4)拦渣率=实际拦挡的弃渣(石、土)量/总弃渣(石、土)量(%)★弃土弃渣量也包括临时弃土弃渣量(5)林草植被恢复率=植物措施面积/责任范围可恢复植被面积(%)★可恢复植被指现有技术和经济可行性条件下的适宜恢复的植被,不含耕地和复耕面积。(6)林草复盖率=林草类植被措施面积/建设区总面积(%)★建设区总面积不含水利水电工程中的水库淹没面积。2、目标值的修正水土流失防治目标计算表防治指标标准值按降水量修正按土壤侵蚀强度修正按地形修正采用目标值扰动土地整治率(%)水土流失总治理度(%)土壤流失控制比拦渣率

8、(%)林草植被恢复率(%)林草复盖率(%)★线性工程应分段确定,并按各段扰动地表面积加权计算综合目标值。三、新标准的创新点(一)林草植被恢复率,不是恢复系数。(二)超标皆整。凡在防治责任范围内

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