全省小微企业安全生产专项整治工作方案

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1、全省小微企业安全生产专项整治工作方案为提高小微企业安全管理水平，减少事故发生，经研究，决定在深化工贸行业安全专项整治行动和全省安全生产“打非治违”百日行动的基础上，深入开展小微企业安全生产专项整治，并制定如下工作方案。一、目标任务进一步推动“十大”专项整治和安全生产“打非治违”百日行动的有关要求在小微企业得到深化落实，促进小微企业安全管理规范，安全风险有效管控，隐患排查治理能力不断增强，生产安全事故得到遏制，安全保障水平显著提升。二、整治范围各地城区、城乡结合部、工业园区（含开发区、高新区、镇村工业产业园等）及乡镇辖区内的小微企业，重点治理规模小、租赁厂房或场地、家庭作坊式生产加工

2、类经营单位。三、整治内容及责任分工（一）违法违规行为1.未依法取得营业执照（市场监管部门负责）；2.未取得安全生产许可证或不具备基本安全生产条件（应急、工信部门负责）；3.未进行建设工程消防验收（住建部门负责）。（二）基础安全管理—27—4.主要负责人不具备相应的安全管理能力，不能正确履行安全生产第一责任人职责；未规定从业人员安全生产职责，未配备安全生产管理人员或委托具有注册安全工程师（安全评价师）资格的人员进行安全生产管理；5.未结合实际对从业人员进行安全知识培训；6.未制定岗位安全操作规程；7.未为从业人员配备并监督其使用劳动防护用品；8.未开展隐患排查治理。以上由应急、工信部

3、门共同负责。（三）重点风险管控9.消防安全。未按标准要求配备灭火器、消防栓、火灾自动报警系统、自动喷淋灭火系统等消防设备设施并保证良好可用；违规使用易燃可燃材料装修；安全出口、疏散通道堵塞；防火分隔不到位；违规存放易燃易爆物品等（消防救援机构负责）；10.危险作业。动火、受限空间等作业未建立并履行审批手续；作业前未进行危险因素分析并采取管控措施，作业人员不清楚作业风险与应急处置措施；作业过程没有安排人员监护等（应急部门负责）；11.特种设备。锅炉等压力容器、起重吊运设备、叉车等厂内车辆及其它特种设备未经检测合格；有关操作人员未持证上岗等（市场监管部门负责）；12.—27—物理伤害。

4、机械设备传动系统（轮、轴、皮带等）未装设有效隔离装置；作业平台、地坑、地沟等未采取防坠落措施；检维修作业未实行可靠能量锁定；电工、电焊、高处作业等特种作业无证操作；乱拉乱接电线、用电设备未按要求装设保护开关和保护接地等（应急、工信部门负责）。13.危险化学品（有毒有害、易燃易爆物品）。未在使用、储存等场所设置明显的安全警示标志；不符合危险化学品储存的有关要求；构成重大危险源的，未按重大危险源相关要求进行管理；从业人员未经安全培训，不熟悉相关危险化学品的安全知识（应急、工信部门负责）。各地安委办负责整治工作牵头，应急、工信、市场监管、消防救援机构、住建（城管）等部门分别开展专项检查或

5、开展联合检查执法。四、工作安排深入开展小微企业安全生产专项整治从即日起至12月31日结束。（一）动员部署（2019年11月10日前）。各地结合实际制定整治工作方案，将专项治理工作的任务、范围、内容和要求传达部署到有关县区，逐级部署到街道（乡镇）、社区（村）和小微企业，认真做好宣传发动，抓好落实。（二）排查整改（2019年11月）—27—有关小微企业对照专项治理的整治内容进行全面排查，自查发现问题和隐患，建立管理台账，能整改的立即整改，一时不能整改的，要制定整改计划，确保按期整改到位。（三）提升巩固（2019年12月）各地要督促有关企业对前期自查发现的问题隐患实施整改，及时掌握整改进

6、展情况，做到底数清、情况明。各地应急、消防救援机构、市场监管、工信、住建（城管）等相关部门对辖区内小微企业联合开展排查，通过严格执法，推动企业落实主体责任，查改隐患，保障生产安全。五、有关要求（一）提高思想认识。开展小微企业专项整治是“十大”专项整治和“打非治违”百日行动工作的延伸和深化，是根据全省事故特点制定的针对性措施，各地务必高度重视，认真研究部署落实，把小微企业专项整治工作抓紧抓实抓出成效。（二）积极指导帮扶。各地行业主管部门要加强小微企业安全生产工作指导，特别是县(区、工业园区)应急、消防救援机构、市场监管、工信、住建（城管）等部门，要积极深入小微企业生产一线，将安全生产

7、的法律法规、技术标准等要求向辖区内小微企业进行宣贯，指导小微企业对照整治内容开展排查整改，建立起基本的安全生产管理体系，逐步提升小微企业安全保障能力。（三）强化部门协同。—27—各地安委办要督促应急、消防救援机构、市场监管、工信、住建（城管）、电力等部门按照管行业必须管安全要求，积极开展安全检查与联合执法；要充分发挥街道（乡镇）、居委会（村委会）熟悉情况的优势，共同推进专项整治工作做实做细。对发现存在违法生产和重大隐患的小微企业，要严格按照“四个一律”和“五个一批”要