全省民爆行业安全生产专项整治工作方案

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1、全省民爆行业安全生产专项整治工作方案为深刻汲取2008年以来我省发生的安全事故教训，坚决遏制和防范群死群伤恶性事故的发生，根据省政府安全生产专项整治领导组总体部署，制订山西省民爆行业安全生产专项整治工作方案。一、指导思想和工作目标全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强民爆行业安全监管工作的领导，强化执法监督。通过这次全省民爆行业安全生产专项整治工作，全面推动我省民爆行业切实将党中央、国务院领导的指示精神和国家、省关于安全生产工作的法律法规和方针政策落到实处，进一步完善和健全安全生产责任

2、制和安全生产长效机制，对非法生产经营的，坚决取缔；对证照手续不齐全及存在重大安全隐患的，一律停产整顿；对证照手续齐全、具备安全生产条件的，加强监管。通过专项整治，消除重大事故隐患，坚决防止重特大事故的发生，促进全省民爆行业的安全、稳定、健康、和谐发展。二、组织领导为了做好全省民爆行业安全生产专项整治工作，决定成立省民爆行业安全生产专项整治领导组（以下简称省专项整治领导组）及办公室。（一）省专项整治领导组专项整治领导组主要负责制订全省民爆行业专项整治总体工作方案和有关工作制度，对全省民爆行业安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署

3、。领导组每季度召开一次专题会议，研究解决专项整治中存在的突出问题。组长：刘银才省国防科工办主任副组长：马德荣省公安厅治安总队政委姜计林省民爆器材管理局局长成员:王英斌省民爆局副局长刘红军省民爆局副局长（二）领导组办公室省专项整治领导组办公室设在省国防科工办民爆器材管理局（以下简称省民爆器材管理局），负责全省民爆行业专项整治总体安排，跟踪了解全省专项整治进展情况，协调解决民爆行业专项整治中的有关问题；负责专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。办公室主任：姜计林省民爆器材管理局局长副主任：王英斌省民爆器材管理局副局长刘红军省民爆器材

4、管理局副局长成员：贺铭艳省民爆器材管理局三、专项整治重点范围（一）全省所有民爆物品生产厂点。1.现有民爆物品生产线及作业场所（含现场混装车及配套地面站）。2.现有的和在建的危险品库房。3.危险品专用运输车辆。4.危险品试验及销毁场所及危险品检验检测场所。（二）全省所有民爆经营企业（包括子公司、分公司）。1.现有的和在建的危险品库房。2.危险品专用运输车辆。四、专项整治检查的内容此次专项整治将由省国防科工办和市、县安监部门组织有关专业技术人员对全省民爆生产经营企业和各级民爆安全监管部门贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况进行全面检查；

5、对企业安全生产主体责任和政府监管主体责任（两个主体责任）的落实情况进行全面检查。（一）对企业检查的内容：1.是否按照本次专项整治总体要求，对本企业专项整治工作进行了周密的安排；是否制订了专项整治实施方案，配齐了工作人员，建立了专项整治责任制；是否对本企业（包括子公司、分公司）进行了全面的排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。国家相关法律、法规、规章、标准及安全生产管理文件的执行情况。2.是否按国家有关规定履行了民爆物品生产许可、安全生产许可、销售许可审批手续，是否领取了民爆物品生产许可证、民爆物品销售许可证等有关证照；企业主要负

6、责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否进行了相应的培训并取得了相应的资质；是否进行了全员培训。3.是否建立健全了安全生产责任制，是否签订了各级安全生产责任书，是否按期召开安全生产例会研究布置本企业的安全生产工作，上级有关安全生产的会议精神及相关要求是否及时传达和贯彻落实；是否落实了“三级危险点”和重大危险源管理和监控检查制度，是否及时修订了应急救援预案；是否进行了演练，是否按照有关规定对事故进行上报，是否存在瞒报、谎报或拖延不报现象；对一般事故是否按规定进行了查处和教育。4.是否贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程

7、，是否建立了各项安全生产规章制度；是否依法设立了安全生产管理机构，配置了相应的专（兼）职安全管理人员；是否按国家规定的标准和比例提取了安全费用；是否按规定将应急救援预案在当地安监部门备案。5.新建、改扩建生产线是否符合国家行业政策，是否履行了相关审批手续，其设计、建设是否符合国家有关规定和标准，是否通过了有关部门的审查和验收；是否存在“四超”（超员、超量、超产、超时）现象和“三违”（非法建设、非法生产、非法销售）行为；生产线是否安全运行；是否存在重大事故隐患；对历次安全检查和安全评价中提出的隐患及问题是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金

8、、整改措施和应急预案“五落实”。6.民爆物品的生产和销售是否按规定及时备案；淘汰生产线及设备是否按规定进行了销爆处理；相关生产线是否按原国防科工委民爆局提出的“三个指导意见”进行