非课改地区专用2018-2019新高中政治第二单元为人民服务的政府第三课课时1政府：国家行政机关讲义新人教版必修2

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1、第三课　我国政府是人民的政府课时1　政府：国家行政机关学习目标要点晨背1.明确我国政府的性质。2.深刻理解我国政府的基本职能，理解建设服务型政府的必要性。(重点＋难点)3.感受我国政府是便民利民的政府，正确认识公民与政府的关系。(重点)1.我国政府是国家权力机关的执行机关。2.我国政府的基本职能有：保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济建设，主要是进行宏观调控、市场监管；组织社会主义文化建设；加强社会建设；推进生态文明建设。3.人们的社会生活受到政府的管理，同时享受着政府提供的公共服务。我们要正确处理公民与政府的

2、关系。[学新知]1.我国政府的性质我国政府是国家权力机关的执行机关。2.我国政府的基本职能(1)政治：保障人民民主和维护国家长治久安的职能。(2)经济：组织社会主义经济建设的职能。主要是进行宏观调控、市场监管，以促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平。(3)文化：组织社会主义文化建设的职能。一方面，政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。(4)社会：加强社会建设的职能。政府加快健全基本公

3、共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。(5)生态：推进生态文明建设的职能。政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。小提示：在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，但这并不意味着政府可以直接干预经济，而是通过宏观调控，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，变直接干预为间接引导。3.建设服务型政府(1)各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。(2)我国正在深

4、化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。4.政府的作用(1)管理：人们的社会生活受到政府的管理。(2)服务：人们享受着政府提供的服务。5.公民与政府我们的政府是便民利民的政府。了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，是我们的公民意识强和政治素养高的体现。小提示：转变政府职能不是弱化、减少职能，而是在加强管理的同时，加强政府的服务职能，提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平

5、。[练疑难]1.判一判：(1)我国政府是国家权力机关。(　　)(2)政府在经济建设中直接从事生产经营活动。(　　)(3)我国政府就是管理人民生活的国家机关。(　　)2.连一连：3.判一判：我国政府简政放权的目的是建设服务型政府。(　　)4.辨一辨：公民有任何问题都可以找政府解决。5.想一想：管得越多的政府就越好吗？【练疑难】　1.提示：(1)×　(2)×　(3)×2.提示：3.提示：√4.提示：错误。政府并不是万能的，并不能包办国家、社会和个人等大大小小的一切事务。市场、社会能做的，政府不做；市场、社会做不了的，政府来管，

6、保证政府“不越位”“不错位”“不缺位”，杜绝政府什么都管、什么都不管、什么也管不好的现象。5.提示：不是。政府虽然承担着重要职能，但不是管得越多越好。有些事情政府管不了，也不该管。政府应该在法定范围内履行自己的职能，把该管的事情真正管好。　政府的职能随着我国市场的进一步开放，我国对外直接投资企业已达3万多家，遍及全球178个国家和地区。但是，我国企业对外直接投资还存在一些制约因素：对外投资审批环节多，对东道国政治、公共安全和社会民生等信息掌握不够，有的对外投资企业环保责任意识淡薄，个别国家对中国企业的到来怀有疑虑，有的国家

7、复杂的社会政治环境影响到我国企业人员和资产安全……[问题探究](1)你知道我国企业对外直接投资发展较为迅速的政策原因吗？(2)针对我国企业对外直接投资在国内外遇到的问题，你认为我国政府应如何帮助企业更好地“走出去”？提示：(1)我国政府的简政放权为企业“走出去”创造了更宽松的环境。同时，我国政府加大了和有关国家的协商和交涉的力度，为中国企业“走出去”提供了有利环境。(2)①政府履行组织经济建设的职能。加强宏观调控，减少企业对外投资的审批环节，提供海外市场环境信息咨询等方面的服务。加强市场监管，监督企业履行社会责任。②政府履

8、行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。要切实履行承担保护我国公民生命安全、企业和个人合法权益不受侵害的职能。[名师点拨]1.履行政府职能的主体(1)履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、