（浙江专用）2018-2019高中政治 第二单元 为人民服务的政府单元总结讲义 新人教版必修2

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1、第二单元为人民服务的政府单元总结(二)[巧·网络构建][固·核心整合]一、政府的职能1.政府性质：是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。2.政府的宗旨：为人民服务。3.政府工作的基本原则：对人民负责。(1)要求：坚持为人民服务的工作态度、坚持求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。(2)为公民提供求助或投诉的途径：开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。4.基本职能(1)保障人民民主和维护国家长治久安(保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，协调内部矛盾，惩治犯

2、罪分子，维护社会治安和社会秩序等)。(2)组织社会主义经济建设(宏观调控、市场监管，以促进经济发展)。(3)组织社会主义文化建设(宣传科学理论，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，发展教、科、文、卫、体各项事业)。(4)加强社会建设(加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶)。(5)推进生态文明建设(坚持节约资源和环境保护的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境)。二、政府受人民的监督1.依法行政(1)原因①必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本

3、要求，体现了对人民负责的原则。②意义：有利于保障人民群众的权利和自由(人民权益)；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平(政府管理)；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设(社会民主法制)。(2)措施①具体要求：坚持法定职责必须为、法无授权不可为；勇于负责、敢于担当。②审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、

4、集中民智；确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确；建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。③对政府权力进行制约和监督。2.对权力制约和监督(1)原因①必要性：权力是把“双刃剑”，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。②意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。a.政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。b.才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。c.才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。d.才能真正做到

5、权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。(2)措施①关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。②建立起全面的行政监督体系：外部监督包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、国家监察机关的监督；内部监督包括上级政府、下级政府、审计部门的监督。[准·误区排查]1.政府有组织社会主义经济建设的职能，可以直接参与市场经营活动。(F)提示　政府不能直接参与经营活动。2.转变政府职能、建设服务型政府就是取消管理职能。(F)提示　转变政府

6、职能、建设服务型政府的目的在于提高管理、服务的能力和水平。3.政府求真务实，就是让上级政府满意。(F)提示　求真务实就是政府工作能让人民真正得到实惠。4.公民遇到困难、合法权益受到侵害，只能求助于政府。(F)提示　公民遇到困难、合法权益受到侵害，可以向单位、社会团体和政府求助。5.政府依法行政就不必对人民负责。(F)提示　依法行政是对人民负责的体现。6.政府依法行政就是依法治国。(F)提示　依法行政是依法治国对政府及其工作人员的要求。7.人民不能有效地监督政府权力的运行。(F)提示　发挥人民民主对政府权力的制约和监督是健全

7、权力运行的制约和监督体系的关键之一。8.审计部门的监督属于行政系统外部的监督。(F)提示　审计部门的监督属于行政系统内部的监督。9.政府接受监督就能从根本上提高政府的办事效率。(F)提示　政府接受监督有利于而非从根本上提高政府的办事效率。10.政务公开只对公民有利。(F)提示　政务公开既有利于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，又有利于规范政府及其工作人员的工作。[通·专题贯通]1.本专题的知识要围绕政府这一主体、两条主线。一个主体：政府；两条主线：政府的职能、政府受人民的监督。三个要求：依法行政的具体要求，审慎用权

8、、科学民主依法决策，监督制约政府权力；五项职能：政治职能、经济职能、文化职能、社会建设职能、生态文明建设职能；七大监督：国家权力机关、中国共产党、国家监察机关、人民政协、社会与公民、国家司法机关、行政系统内部。2.正确认识公民与政府的关系(1)公民：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府