两票与危险点分析

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1、“两票”与危险点分析控制罗爱珍大唐甘肃发电有限公司安生部第一部分：两票一、对“两票”标准化的认识问题一，远远没有把两票提高到人员行为规范的高度来认识。虽然《安规》中有一些明确的规定，但执行者和管理者，往往是以“工作本身是否复杂、是否安全”来衡量。问题二，在《安规》中也存在一定的模糊界定。如“事故抢修可以不开工作票，但要求做好措施并记录。”什么是事故抢修？很难说清楚。问题三，工作票执行的各个环节和流程如何衔接，如何建立起运行和检修以及监督、管理部门相互制约的机制，这是一直没有得到有效解决的问题。时至今日仍有很多企业的领导，一提到两票就想当然地认为这是安全监督部门的事

2、情，造成了两票管理的缺位和越位。问题四，两票的体系已经不能满足现在大机组运行管理的要求，应进行补充和完善，如热控工作票。问题五，两票管理缺乏系统的管理标准。几十年来电力行业没有形成统一的两票管理标准，各个区域的理念、标准和方法千差万别。两票是发电企业确保作业安全的基本手段。多数的事故与两票管理与执行有关。一方面是规章制度不完善，可操作性差；另一方面是执行不认真，人员行为控制存在漏洞。工作票是检修作业的指令、条件及工作程序，是检修维护人员从事现场作业的依据；操作票是运行人员改变设备、系统运行方式的指令及操作步骤。检修维护人员只能使用工作票，运行人员只能使用操作票。对“

3、两票”标准化的解释，就是我们从事管理的人员，要为一线作业人员提供完善的作业标准和依据，一线作业人员严格按照标准和依据去干，减少直至杜绝现场作业行为的随意性。达到四个凡事的要求，即凡事有章可循，凡事有章必循，凡事有人负责，凡事有人监督。现场的无票作业，说明作业人员行为随意性大，没有得到约束。我们的讨论不能仅就一项作业是否应该开票，应该看到，无票作业问题解决不了，违章的行为就不会得到控制，企业的各项规章就不可能得到贯彻落实，安全生产就没有保证。二、集团公司“两票”标准化体系相关文件《工作票操作票使用和管理标准》《危险点分析与控制工作管理办法》《生产任务管理办法》《检修作

4、业指导书编写规范》《电气倒闸操作票规范》《工作票规范》《设备、系统操作票规范》《防止误操作管理办法》《电气倒闸操作票规范》1.对电气设备的位置、状态进一步规范，弥补了一些单位运行规程中存在的缺陷。进一步规定运行方式变换，安全措施必须相应改变。2.指出了电气设备状态变换的一般规律和电气设备操作的一般规律，利于对相关人员进行培训。3.规范了操作前和操作完成后需完成的标准项目，把准备工作和收尾标准化。4.要求每一个操作项目的填写，必须是一个操作行为可以完成的。5.将安全标志牌的挂上与摘下列入操作票的内容。《电气倒闸操作票规范》6.对保护压板的分类，投、退顺序，上下口电压测

5、量予以规范。7.以典型的设备、典型的接线方式为例，对设备位置、状态的变化，从380伏500千伏的操作票进行举例，给出示范。通过这个标准，把电气倒闸操作票的填写、及操作前的准备及操作后的收尾工作进一步规范，操作流程更加科学，操作步骤更加严谨。三、实施要求及相关问题解释1.实施要求各单位根据定期例行工作，按照设备系统建立标准票库，正常运行方式、常规检修工作调用标准票；特殊情况下，可以临时编制，严格审查，及时补充进入标准票库。设备系统发生变更后，要及时修订、补充标准票。经过一定时期的积累，达到所有工作都使用标准票。标准工作票：包括票面、危险点分析与控制措施及作业指导书。标

6、准的电气倒闸操作票：包括标准的准备工作项目表（表中含危险点分析与控制措施）、操作票、标准的操作完成后收尾项目表。标准的设备、系统操作票：包括票面和危险点分析与控制措施。2.关于紧急情况下可以不开票的解释现场发生如人员触电，需要立即停电解救；现场发生火灾，需要立即进行隔离或扑救；设备、系统运行异常状态明显，保护拒动或没有保护装置，不立即进行处置，可能造成损坏的。除上述三种情况外，不允许无票作业。3.两票管理的责任制“工作票、操作票”实施“分级管理，逐级负责”的管理原则。检修主管部门对工作票的质量及执行情况负责；运行管理部门对操作票的质量及执行情况负责；安全监督部门代表

7、厂部行使监督、检查和考核职责。四、防误操作1.安全心理、行为与防误操作。防止误操作的关键是规范操作人员的行为，规范行为就要有针对性地对作业人员的心理和行为进行训练。下意识的动作，对安全生产而言是有害的。用暖瓶给客人倒水，经常出现不是用暖瓶塞去盖杯子，就是用杯子盖盖暖瓶的故事。眼睛受到外界刺激，眼皮会立即合上，这是神经作用的反映，也是不经过大脑思考的，如果切削或打磨，碎屑崩到眼睛，眼皮会立即上，眼睛不仅受冲击，热的碎屑还要造成烫伤。住楼房的人，很少有人能够准确说出从一楼到你家要上多少级台阶？经常用“熟视无睹”来形容一些在大家眼前，不符合规程和不安全的现象，这也和注