我国边境城市治理的挑战与策略研究-开题报告

《我国边境城市治理的挑战与策略研究-开题报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、指导教师签名：指导教师意见:年月曰注意：1.此开题报告，开题论证前除给每个开题专家送阅一份,开题专家填写决议及签名后，交班主任或班委存档。2.开题报告的正文所列部分供参考，研究生可根据实际情况稍作调整。3.打印的时候，末页表格需整页显示。4.开题由学生自行记录专家意见及存在的主要问题和改进建议/更于学生撰写论文吋参考我国边境城市随着社会发展在各个方面都产生了巨大变化，在政治、经济活动着的作用也越来越明显。截至2017年，我国陆地边境一级口岸城市已经达到了43个，边境城市的规模和数量都出现了快速的增长。伴随着边境城市在区域政治、经济等各方面地位的提高，城市管理也出

2、现了诸如毒品交易扩大、外来人口增加、宗教势力抬头、环境压力加大等一系列问题，这些都对城市治理提出了新的挑战。云南瑞丽作为重要的开放口岸，城市规模在过去的十几年时I'可内迅速扩大，城市人口和经济总量都有了较大规模的增长，其可以看作是云南边境城市的在当前历史时期内的一个典型代表，对其城市治理的研究有着很强的代表意义。理论意义，边境城市体系是我们城市体系的重要环节，但是由于历史发展原因，对于边境城市的城市治理研究工作做的还不够。对其研究可以扩充我国城市治理体系，完善我们城市治理研究的整体性。现实意义，通过对边境城市治理的研究，可以深入了解边境城市自身的独特发展特性,分

3、析边境城市治理面临问题的具体情况和发生原因，指导我国边境城市治理工作，促进边境城市发展。二理论依据和研究现状综述(-)理论依据边境城市理论rti于边境城市属于城市的一种特殊的地理分类，对这一概念的深入理解，还要放在城市的大概念下考察。城市的概念有两种理解。一种是与乡村相对应的人类社会基本的聚落形态。这一概念要求城市是非农业人口聚居地、有第二产业和第三产业集聚，并在一定区域内起到政治中心、经济中心和文化中心作用。而在现实生活中，城市有其明确的行政建制意义，国家设“市”的地区才是城市。这一概念其实将城市的地理范围扩大了，“市”这一行政级别内的县、乡、村也被包含进來。

4、本文的研究采用第一种概念，即有人口、产业和功能限定并区别于乡村的概念，在行政建制上就不仅有市，还有县、自治县等。边境城市治理理论边境城市治理是基于城市治理概念提出，首先，城市治理不是一套规则，也不是一种活动，而是一种过程。城市之所以存在这样那样的矛盾和无序，究其根源是城市各主体在追求自身利益时所产生的集体非理性，而城市治理就是城市中各利益相关者博弈与均衡的过程。即主要讨论整合城市政府与企业、市民、城市民间组织Z间的互动关系，实现城市公共利益最大化。在此，美国学者皮埃尔给出了一个基本的概念：城市治理是城市政府与非政府部门相互合作促进城市发展的过程。在此基础上，边境

5、城市治理，指的是使用城市治理的理论和方法，针对边境城市在地理、人文、政治环境的特殊性，治理主体进行的一系列治理活动。城市治理同城市管理、城市建设的区别和联系：城市治理和城市管理其冃的相同，都是为了使城市更加美好，但是在具体的方法和思路上有所区别，城市治理强调多种社会主体共同参与、行政起辅助作用，而城市管理则强调政府行政的主体领导作用，企业团体以及个人组织处于被动地位。城市建设的内涵范围较小，其仅仅关注城市基础设施的空间规划以及建设，在某种意义上，其可以看做是城市治理的一个部分。（二）研究现状综述1引言边境城市的发展和稳定对于边境地区的发展和稳定有着重要的作用，在

6、新吋期新形势下,边境城市有着众多的发展机遇，但同时也面对着不小的挑战，这种挑战対边境城市治理工作提出了新的要求。为了研究新时期下边境城市面临的新挑战，进而分析其产生的原因并提出具有针对性的策略，就有必要对城市治理相关文献进行研究，了解国内外城市治理理论的发展脉络，找出其分析问题的方法和提出对策的角度，然后对这些研究进行总结，借鉴其优点，指11!其在我国边境城市治理方面的指导意义。2研究现状2.1基本理论的研究2.1.1国外基本城市治理理论概述关于治理的概念，西方学者多是从治理的主体、特征和主体Z间的关系以及治理与政府统治的区别进行定义的。治理理论的代表人物罗茨列

7、举了六种关于治理的不同定义，这六种定义是：（1）作为最小国家的管理活动的治理，指的是国家削减公共开支，以最小的成本取得最大的收益；（2）作为公司管理的治理，它指的是指导、控制和监督企业运行的组织体制；（3）作为新公共管理的治理，它指的是将市场的激励机制和私人部门的管理手段引入政府的公共服务；（4）作为善治的治理，它指的是强调效率、法治、责任的公共服务体系；（5）作为社会控制体系的治理，它指的是政府与民间、公共部门与私人部门之间的合作与博弈；（6）作为自组织网络的治理，它指的是建立在信任与互利基础上的社会协调网络①。多元主体参与、多种机多元主体参与、多种机制运作即

8、“多元互动”是治理的本质