我国食品安全管理中政府责任研究

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1、我国食品安全管理中政府责任研究南京理工大学硕士学位论文我国食品安全管理中的政府责任研究姓名：张莉莉申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：何兆吉20090601摘要我国食品安全管理中的政府责任研究我国目前处于社会转型的关键时期，任何公共安全事故包括食品安全事故若得不到及时有效地处理，都会影响社会稳定并演化成为全社会的公共危机事件导致更严重的后果。在这一特殊转型期，政府作为管理的主体、公共事务的管理者、公共服务的提供者、公共政策的制定者和公共权力的行使者，其是否能扮演好这些角色显得尤为重要。近年来诸如广州“瘦肉精刀、三鹿“毒奶粉〃等食品安全事故不断发生，不仅严重影响了人民

2、稳定的生活，有的甚至侵害到人民的人身生命安全，同时也对国家的经济造成了重大损失。政府作为食品安全管理的主体被推向了风头浪尖，不得不去而对社会广泛地质疑和问责。笔者认为政府作为食品安全管理的掌舵者对自身的责任不明晰，对如何履行好自身责任不明晰，从而导致了近年来食品安全事故一而再再而三地发生。因此，本文旨在研究政府如何从自身岀发去反思在导致食品安全事故的产牛和加剧后果及整个食品安全管理中应承担的责任，为政府更有效地进行食品安全管理提供现实的思考和建议。本文首先对当前有关国内外食品安全管理中政府责任研究的文献资料进行了客观综述，接着对食品安全管理及政府责任等相关概念进行界定，并

3、客观地指出政府承担食品安全管理责任的理论依据。其次，对近年来发生的食品安全事故进行了深入分析，特别是在法律保障体系、食品安全管理体制和经济技术投入等方而进行了认真分析，找出政府在承担食品安全管理责任中的问题症结所在。最后是本文的重点，借鉴国外先进经验并结合我国具体国情，从政府在食品安全管理中应当承担的法律责任、政治责任、经济责任及道德责任出发，提出政府更有效承担食品安全管理责任的合理化建议，对我国政府在食品安全管理方面的理论进行了补充完善。关键词：食品安全，食品安全管理，政府责任Abstract堡主兰堡垒奎Abstractincidents.isinantransitio

4、nalsafetyOurperiod.Anypubliccountryimportantwillaffectsocialfoodnottobedealedwithincidents,ifeffectivelysafctyincludingleadtomorethewholetobecomecrisesandtheevolutionofsocietypublicstabilityisforOUrthisgovernmentseriousimportantspecialperiod,itparticularlyconscqucncos.Inaffairsofthcmainof

5、torolesmanagement,publicplaybodypublicFoodofsafetymakerandtheadministratorserviCepublicpowerprovider,publicpolicymilkothersClcnbutcrol••-'SanluirlcidcntSpoisonpowder^andsuch嬲'GuangzhoulivesoftheoftheaffectedstabilitycontmuetooccuLonlyseriouslyTheseincidentsnotthenationalevensomcwcrcalsoaf

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